治国策略的发展从图一可以看出西周政权为了管辖广阔的领土采取了什么制度？实行这种制度的目的是什么？你认为这种制度有哪些作用？图二中秦朝为了加强中央集权在地方实行了怎样的制度？结合图三、图四，用事实辨析这两种制度哪一个更有利于中央集权的发展。试简单比较着两种制度的不同点。答案：分封制为了巩固对周边的统治；加强了周王室与各诸侯国的经济文化联系，推动了边远地区的经济开发和文化发展。郡县制郡县制更有利于中央集权的发展。东周时，王室衰微，诸侯争霸，周王室名存实亡；郡县制一直为各朝各代所发展、沿用。其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。 其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。 其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
