1、浅析自学考试专科层次报考人数急剧减少的原因摘要：自学考试是我国高等教育基本制度之一，是我国现阶段高等教育的一个重要组成部分，具有宽进严出、入学门槛低、专业众多、覆盖面广，费用经济、教育成本低廉等特点，备受广大考生所青睐。然而，近几年来，随着我国经济的发展和教育体制改革的深入，使高等教育自学考试面临着严峻的挑战，尤其是报考专科层次的考生更是寥寥无几。本文以 19932013 年河北省自学考试报考情况和秦皇岛市历年考生毕业情况为例分析自学考试专科层次报考人数急剧减少的原因。关键词：自学考试 专科层次 减少我国的高等教育自学考试制度酝酿于上个世纪 70 年代末，创建于 80 年代初。从 1981 年
2、至 1982 年先后在京、津、沪三市和辽宁省试点，于 1983 年在全国推广至今，得到了长足发展，在我国教育体系中占有一席之地，其学历已被国际社会所认可，成为普通高等教育、成人高等教育所不能替代的新的高等教育形式。然而，随着社会的进步和教育事业的发展，参加自学考试的人数正在逐年下降，尤其是专科考生人数更是日趋式微，还有一些专科的专业已无法适应现代社会的需求正在逐步撤销。下面，我就此现状分析其原因。一、数据图表一1993、2003、2013 年全省报考情况从图表一中，我们可以清楚地看到，从 1993 年到 2013 年的 20 年间，自学考试报考人数呈逐渐下滑的趋势，尤其是专科的考生人数更是跌宕
3、起伏。目前，我省保留 85 个专业（本科 61 个、专科 24 个），累计报考人数 1323 万人（本科487 万人、专科 836 万人）。图表二我市历年毕业生情况从图表二的数据可见，自考考生规模总体呈不断减少的趋势，相对于本科层次，报考专科层次的学生比例更是急剧下降的趋势。若这种状况继续下去，自考专科专业全部停考是为时不远的事情。二、原因分析（一）普通高考录取率大幅提高，让自考无“漏儿”可捡近两年普通高考出台的“高职高专院校提前单独招生政策”，给无心参加高考的高三学生提供了获得普通高校大专报到证的捷径。2012、2013 两年，我省普通高考中高职、高专均剩余 2 万多计划没有完成。从理论上说
4、，这给所有参加高考的考生提供了 100%的上普通院校的机会。因此，自考从普通高考学生中“捡漏儿”几乎没有可能。（二）其他成人性质的学历教育形式适时兴起，使自考生源大幅萎缩网络教育、远程教育（电大系统独有）等学历教育形式，因其远离主考院校本部，使得管理自成一体。而考试环境与当下考生求得一纸文凭的心愿相得益彰，虽然学费较高，但远远抵挡不住容易拿到毕业证书的诱惑，使得网络教育、远程教育人气十足，成为原来自考社会生源的重要分流渠道。目前，我市电视大学、建材学院、农广校、东大等都在承办网络、远程学历教育。（三）中专中技学校有进修大专学历要求的学生，大多参加成人高考一般情况下，中专中技学校在校生应是参加自
5、考大专学习的潜在生源，但成人高考的优势，使这部分生源远离了自考。因为，几乎所有中专中技学校都会跟高职高专（或有大专层次的本科）院校建立对应的函授站关系。在学校统一组织下，学生集体参加成人高考，为对应的某高校输送成考学生。就我市而言，市中专学校有两个大学的函授站，如山船技校是秦皇岛高职的函授站，劳动技校与燕大等院校已合作多年。（四）缺乏针对自考专科考生的辅导，迫使考生参加其他形式的考试2008 年之前，我市有多家助学单位（财政局、司法局、发改委等），采取多种形式组织、辅导本系统所需专业的考生进行学习。但随着教育招生体制的改革，这些助学单位和报名点相继被取消或合并。目前，我市只有几所高校拥有针对本
6、校在校生的辅导班，并有一所省级高等教育自学考试服务中心，但其服务对象都是本科考生，针对自考专科考生的辅导几乎没有，这也是考生不愿意报考自学考试专科的原因之一。（五）“双大专”几乎没有吸引力普通高校的大专学生再学自考专科的很少见，学自考本科的大有人在，这也是我省自考近几年向高校发展的原因。从报考情况可以看出，高校在校生全部报考的是自考本科专业，读“双大专”几乎没有吸引力。（六）自考的主要优势在专科层次中没有作用自学考试相对于成考和网络教育的主要优势是，考生没有专科文凭可以报考自考本科，本科毕业时才要求具有专科文凭。这样，考生获得本科文凭的时间可提前 1-3 年。而自考大专层次和其他成人学历进修形
7、式一样，没有报考条件的限定。自考可提前拿证的优势在于自考专科层次不仅没有体现，甚至比其他进修形式还要延长毕业时间。目前，在籍考生中仍有报考时间在 10 年左右而还未毕业的，有的时间更长（大多数是高师自考的专科考生）。每年修改考生信息时都会有为数不少的考生修改的是准考证号由 10 位变 12 位（2002 年以前报考的），还有身份证号码由 15 位变 18 位（身份证号码变化是在 2000 年左右）。这都说明这些考生在籍年限都在 10 年以上，主要以县区的、年龄偏大的、没有闲余时间且对学历需求不大的专科考生居多。而其他形式的大专层次学生在学制期间不能按时毕业的少之又少。2012 年，我省出台的免
8、考、衔接、对接等一系列优惠政策针对都是本科考生的，如此一来自考专科也就变得毫无竞争力。此外，在 2012 年我省自考停考了 22 专业，其中专科有 15 个。这也从另一角度说明，自考专科层次已不再适应考生和社会的需求。三、建议1.要想延缓自考专科层次的学生比例急剧减少的趋势，建议省里制定相关的优惠政策，在中专中技学校普遍进行中专和自考大专套读。全校统一安排学习课程，大力增加过程性考试比例，比如出勤、作业、实验、观摩、讨论、提问、设计等等，都要给出评定并折合到最终成绩中，让参与学习过程的学生有可能通过自考专科考试。在中专中技毕业的同时，有相当一部分学生也能获得自考专科文凭。目前，在普通高校成立的“自考学习服务中心”正在实践类似的管理办法。时机成熟时，在中专中技学校进行进一步的调整，吸引他们的学生广泛参加自考大专专业学习，应该有可能缓解自考专科学生急速减少的趋势。2.改革考试形式，增设开卷考试，增加实践考核所占的比例。3.提高为考生的服务意识，帮助考生解决困难。主考院校到各市设点对考生进行实践考核，方便考生参加自学考试。参考文献：招生与考试.河北省教育考试院，2013（1）.（责编 张翼翔）