1、浅析我国普通高校成人与继续教育的发展摘 要:普通高校成人与继续教育是我国实施成人教育和其他继续教育的主阵地，是提高劳动者素质、推进我国科技进步和国民经济高速发展的重要手段，是构建大众化、社会化终身教育体系的关键力量。本文从我国普通高校成人与继续教育发展的现状入手，在新的历史条件下重新审视发展的条件与优势，提出了关于推进成人与继续教育发展的几点思考。关键词:成人与继续教育；发展；思考作者简介：王文静（1982），女，汉族，山东东营人，华东师范大学职业教育与成人教育研究所硕士研究生，研究方向为社区教育与社区发展。中图分类号：G720 文献标识码：A 文章编号：1001-7518（2008）15-0
2、024-03国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要提出：要“大力发展职业教育和培训，发展成人教育和其他继续教育，逐步形成大众化、社会化的终身教育体系”。普通高校成人与继续教育是我国进行成人教育和其他继续教育的主阵地，是提高劳动者素质、推进我国科技进步和国民经济高速发展的重要手段，是构建大众化、社会化终身教育体系的关键力量。新的历史条件下，成人与继续教育要充分认识发展境遇，努力探索可持续发展之路。一、我国普通高校成人与继续教育发展的现状普通高校成人与继续教育是高等学校办学架构的重要组成部分，主要包括函授教育、夜大学、大学后继续教育、自学考试。这些传统教育模块以学历教育为主，且修业年限及考核有严格
3、的规定，为我国的人才培养做出了巨大贡献。随着经济社会的不断发展，这些传统教育模块面临着新的发展机遇与挑战。（一）函授教育函授教育是我国各普通高校成人与继续教育中起步较早、办学成熟、影响较大的一种，依托各大学雄厚的师资力量，为国家培养了数以百万计的各类专门人才,极大地缓解了广泛的社会需求与有限的高等教育资源之间的矛盾。但近年来，由于办学主体的重视程度不够、函授学员与单位之间出现工学矛盾、教师队伍建设与教材和教学基础建设薄弱等因素的影响，导致函授教育的质量下滑，生源出现萎缩，声誉受到损害。在普通高等教育大众化，市场对人才质量的要求不断提高的形势下，函授教育面临日益激烈的生源竞争。（二）夜大学夜大学
4、教育是我国当代成人高等教育中最早的一种办学形式，其特点介于函授教育与全日制高等教育之间，很好地解决了学校教育资源的充分利用和在职员工工学矛盾等的冲突，为国家经济建设和人才培养做出了积极的贡献。但由于夜大教育多采用普通高校的教育模式，专业设置和课程体系不能紧跟社会发展的需求，从而影响了人才的培养质量。夜大学亟待明确自身的功能定位，不断调整专业设置和课程体系，以满足社会的需求和从业人员的实际需要。（三）大学后继续教育大学后继续教育是高等教育的延伸和发展，主要是针对受过大学以上教育的在职人员进行的知识补充、更新、拓宽、提高和创造力开发的再教育。随着经济社会的高速发展，知识技能更新的速度超出了人们的想
5、象，每一个人都不会终生只从事某一类单一的职业，而会处于职业的不断变动之中。这就要求大学后继续教育要面向不同类型、不同层次的社会从业人员，提供可以终身学习以及适应职业流动的教育支持。这为我国的大学后继续教育提出了新的发展课题。（四）高等教育自学考试普通高校始终是自学考试的重要推动力量，由于我国开展的自学考试做到严格的“教考分离”，体现出公平性、公正性和真实性，在国内外均有较高的声誉，成为成人高等教育领域办学质量较高的一种形式，通过高等教育自学考试，未能受过高等教育的人可以获得高等教育学历，从而可以实现依法公平上升流动，因此我国普通高校的自学考试报考人数呈逐年递增趋势。二、我国普通高校成人与继续教
6、育持续发展的优势新的历史条件下，成人与继续教育面对机遇与挑战，是被动地改革以求得生存，还是积极主动地进行可持续发展的探索，答案无疑是后者。各高校成人与继续教育在巩固发展传统学历教育的同时，纷纷拓展新的办学领域和发展方向，寻找新的增长点。促使它们做出这一选择的源动力则来自于普通高校成人与继续教育具有持续发展的巨大优势。（一）依托高校，整合资源普通高校拥有雄厚的师资队伍，学科门类比较齐全，具备较好的高等教育设施、浓厚的学习氛围、良好的办学声誉，这些都是发展成人与继续教育可资利用的宝贵资源。依托普通高教资源举办继续教育，可以直接利用全日制教育专业建设成果、教师队伍和仪器设备条件，举办大专、本科乃至研
7、究生层次的成人教育，既可以开办学习补偿教育，也可以根据行业、企业的要求举办有针对性的证书培训，形成职前和职后同步推进的高等教育系统，更好地满足社会发展需求。（二）科学定位，凸显功能高校成人与继续教育面向社会、面向大众，成为高等教育民主化、大众化的重要表征之一。不断明确与普通高等教育不同的功能定位，使成人与继续教育及时反映市场经济对当下人才的迫切需求，快速培养应用型、复合型人才，并在一定程度上缓解普通高等教育人才培养的滞后性。（三）拓展专业，服务经济社会发展针对我国市场经济快速发展的崭新形势，普通高校成人与继续教育在巩固发展传统学历教育的同时，可依托各高校专业与学科优势，积极参与各级各类紧缺人才
8、的培训工程，主动为经济建设主战场服务，在专业设置上既保留一些老的品牌专业，又可以按照市场经济要求拓展新专业，提供面向机关干部、企事业单位在职人员、下岗再就业人员、社会青年的技术类、管理类、技能类课程，能够以多种多样的形式服务成人学习和进修。（四）走出国门，建立合作交流机制随着我国经济、文化的不断发展进步，各高校积极“走出国门”，从而引领高校的成人与继续教育机构与欧美发达国家建立国际交流合作机制。一些知名大学与国外大学合办项目培训班、各类研修班，组织国内人员赴国外访问、访学、研修，也为国际学生来华学习交流提供平台。国际培训类课程坚持高端路线和国际视野，依托各高校的专业优势和办学影响，成人与继续教
9、育建立自身特色，不断扩大影响力。（五）深化科研，促进成人与继续教育不断发展各普通高校成人与继续教育机构在办学的同时，与高校内的科研机构进行项目合作，不断加强对成人教育原理、成人教育管理、终身教育领域的研究，形成一批有影响力的研究成果，既可以为成人和继续教育发展提供理论指导，也能培育一批科研和管理人才，推动成人与继续教育不断发展。三、推进普通高校成人与继续教育持续发展的几点思考（一）优化办学模式，推动终身教育体系建立我国明确提出到 2010 年要基本建立起终身教育体系，构建学前教育、初等教育、中等教育、高等教育和大学后继续教育相互衔接、职前培养和职后培训相互结合的终身教育体系。高校成人与继续教育
10、是实现终身教育的必由之路，自身首先要转变高校成人与继续教育为普通教育的“补充”或“额外负担”的观念，要预见到开办成人和继续教育具有的社会价值和历史意义。在不断巩固发展传统教育模块的基础上，依托高校丰富的教育资源，广泛开展满足社会成人学员学习需求的各类教育培训。办学过程中要坚持贴近经济社会发展，办学灵活多样、讲求实效，构建多层次、多类型、多领域的教育体系，推动终身教育体系的建立。（二）面向社会需求，推动成人与继续教育的市场化未来的成人与继续教育，要直面我国普通高等教育大众化、市场不断提高人才需求质量所带来的“生源”危机，根据社会需求自觉主动地面向市场求生存、求发展。要坚持社会化的办学方向和市场化
11、的办学路子，引入市场化的机制，建立和完善一套按照市场化规律运作的培训体系，充分开发、整合现有的办学资源，积极借助和利用社会资源和国际资源，加快推进产业化、市场化进程，组建教育培训公司、教育投资公司，共同打造继续教育办学的“产业链”，推动传统的成人与继续教育发展模式的顺利转向，从以管理为主、办学为辅转向办学为主；从功能管理转向创业管理，确立能力为本的培训路线；从计划招生和委托办班为主转向直接面向社会办班为主，转变生源的组织方式。（三）提高办学质量，推动成人与继续教育的品牌化有特色才有生命力，有质量才有竞争力。成人与继续教育要努力解决过去长期存在的实践性、职业针对性不强的问题。在目标定位上，应树立
12、能力本位的理念，侧重于实用性知识和实际技能，教学计划上要突破基础理论、专业基础、专业课的三段式结构，注重针对性、实用性、职业性，探索和推广模块化课程和模块化教学。要改革传统的教学方式，按照成人教育学和成人学习规律，积极采用小组学习、案例教学、角色扮演、多媒体教学等方法，提高教学的参与度。构建成人与继续教育的质量保证体系，探索 ISO9000 国际质量标准体系引入管理过程，保证人才培养质量。（四）加强国际合作，推动成人与继续教育的国际化成人与继续教育迈向国际化是发展的必然趋势。当前，国内外大学都十分注重国际继续教育活动，而且知名度越高的大学在继续教育上的国际化水平越高。在国际合作办学方面，要加快
13、速度，加大力度，积累经验，在世界成人与继续教育领域尽快树立中国品牌。一是政府要加大政策支持，根据市场需求，完善政策法规，加强政策指导，减少审批环节，简化办事手续，鼓励办学机构积极、主动地与国外办学机构交流合作。二是减少办学风险，要加强对国际办学项目的考查和评估，加强国外办学项目的备案制度，及时规避联合办学的风险。（五）加快人才培养，推动成人与继续教育的专业化老一代的成人与继续教育管理人员，多在实践中历练成才，但是面对未来的事业，更需要培养出起点学历较高、具有专门知识、技能且有一定研究能力的人才，这样才能提升成人与继续教育管理队伍的整体素质，提高整个行业的专业化水平。高校的成人与继续教育学院和研究系所要积极建立继续教育研究硕士点和博士点，确立继续教育研究方向，壮大研究力量。要与学院的办学实践相结合，深化办学研究，强化市场开发、课程开发、生源开发能力，提高成人与继续教育事业发展的前瞻性。要加快培养一批精于继续教育教学和管理的专门本科、硕士、博士人才，提高整个管理梯队的素质，促进继续教育人才的专业化提升。参考文献：1张素江,杨永星实现继续教育跨越式发展的思考J教育发展研究,2004(2).2叶维权新世纪成人高等教育发展思路探讨J中国成人教育,2005(2)3涂文琪关于普通高校继续教育发展的若干思考J成人教育,2005(11)4刘华成人夜大学教育现状分析与建议J高教论坛,2007(12)