1、浅析搭建继续教育终身学习“立交桥”发展策略打开文本图片集摘要 本文以东北大学继续教育学院在搭建终身学习“立交桥”的具体实践为例，探讨了以搭建我院特点的终身学习立交桥可行性方案。本文分为三个部分：第一部分是对我院现有学历与非学历教育形式之间的互连互通模式的分析。第二部分解析了关于继续教育学习成果认证、积累与转换即“学分银行”制度体系等相关概念。第三部分试探性提出了我院在搭建终身学习“立交桥”的“四步走”方案即“框架-模式-标准-认证”指标体系的建立。關键词 学分银行 学习成果 继续教育中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdkx.2017.06.0030 引言
2、在充分发挥我院办学历史悠久、办学类型齐全、办学特色鲜明的优势下，在深化继续教育综合改革的同时，不断创新教育教学模式，促进各级各类教育形式之间的互联互通是建设高水平一流大学继续教育体系的根本任务。本文以结合当前国家层面在搭建终身学习“立交桥”相关政策的指引下，结合我院工作实际，探讨了搭建我院终身学习立交桥的可行性方案。本文第一部分探讨了我院现有学历与非学历教育形式之间互连互通的模式；第二部分解析了继续教育学习成果认证、积累与转换，即“学分银行”制度体系相关概念；第三部分试探性提出了我院搭建终身学习“立交桥”的“四步走”方案即“框架、模式、标准与认证”指标体系的建立。1 对现有学历与非学历教育形式
3、互连互通模式分析1.1“自学考试+”模式即自学考试+网络教育与成人教育该模式能充分利用自学考试特点即无学制限制，施考分科，学分累计，学生报考只有考籍而无学籍等特点。学生可从成人或网络专科为起点，同时报考自学考试专升本，可在两年半至三年的时间里，在按时取得成人或网络专科学历及自学考试专升本所需考试科目的学分的前提下，即可同时获得专科和本科学历，极大地缩短了学习时间。1.2“非学历教育+”模式即非学历教育+网络教育、成人教育与自学考试与我院有常年合作关系的中国黄金集团公司和山东招金集团有限公司委培学生，可在接受非学历教育课程培训的同时选择成人教育或者网络教育专科学习，在两年半至三年的时间里，在完成
4、相应培训课程和成人或者网络专科学习的前提下，即可获得培训课程证书的同时获得专科学历。需要值得注意的是该模式由于在现行政策下，报考成人教育的学生需要在其户籍所在地报名，并参加成人高考，因此该模式对于学习成人教育来说就存在一定风险。然而该模式却相对于适合学习网络教育专科，可在两年半时间里获得网络教育专科学历。其它凡在我院取得的非学历教育证书、课程培训证明、课程进修成绩证明，经学生本人申请，并经学院审核认定即可视为有效学习成果，可将其转换为学历教育相应课程学分，有效期为 5 年具体规则可参照东北大学继续教育学院关于非学历教育学习成果认证及转换实施办法（试行）。1.3“网络教育+成人教育+自学考试”模
5、式成人教育、网络教育、自学考试三种学历教育类型，可采用“学分、课程与成绩的三者之间的认证、积累与转换”模式，实行单科课程结业制度，确定其阶段性学习成果的时效性及学分转换标准。其中，成人教育课程考试成绩合格后可为学生提供有效的单科课程结业证书记载其阶段性学习成果；网络教育课程考试成绩及相应学分由管理平台统计记载其阶段性学习成果；自学考试以单科合格证书作为学生学习成果积累转换的依据。对三种教育类型中以学分、课程与成绩进行认证、积累与转换的桥梁纽带，以避免学生在三种教育类型的学习过程中重复学习，减轻学生负担，有利于相互之间的互连互通。该模式可广泛应用于同层次普通高校、成人院校、电大系统、高职高专院校
6、等继续教育机构获得的学历教育本、专科证书的认证、转换与累积。凡在我院获得的本科学历者，无论是成人、网络还是自学考试等形式，均有资格参加全国统一硕士研究生考试和在职研究生考试。2 关于学分银行等相关概念与工具解析搭建终身学习“立交桥”的关键是实现继续教育学习成果的认证、转换与积累即学分银行架构体系。2.1 基本框架（1）学分银行也称“继续教育学习成果认证、积累与转换制度”，是对学习者的各类学习成果进行统一核算的新型学习制度。学习成果框架是开展继续教育学习成果认证、积累与转换的主要依据。（2）学习成果框架是学习成果等级划分的参照基准，将学习成果分为学历教育学习成果、非学历教育学习成果和无一定形式学
7、习成果三种类型（如图 1 所示）。（3）学习成果框架具有等级、等级描述、类型和领域等要素。同时，还包含相关的标准要素即学分、认证单元和转换规则。（4）目前学历教育学习成果等级划分相对比较清晰，层次较为分明（如图 1 左）；非学历教育学习成果（如图 1 右）中只有国家职业资格证书确定了 5 个等级的标准，其它非学历教育学习成果和无一定形式学习成果均没有明确的，并未得到社会普遍认可的等级划分。（5）等级描述是对学习成果框架具体等级中学习成果的描述，以便于对框架中每一等级的学习成果有总体概括的理解。学习成果等级内容的描述是对涉及各种类型学习成果所承载的知识、技能和能力的原则性、概括性的描述，为制定认
8、证单元或课程提供原则性指导。2.2 基本要素（1）认证单元是组成各类型学习成果的最小单位，也是用于学习成果认证的最小颗粒。认证单元按照一定的规则可以组合成不同类型的学习成果，认证单元有明确的对应学习成果框架的等级。（2）学分在学习成果框架中赋予了三种含义。第一种是由机构或组织赋予给学习者的学分成为原始学分。第二种是由学分认证机构组织专家进行权威认证的学分。第三种是被颁发证书机构认可的基准学分，称为实效学分。（3）转换规则是转换规则与认证单元组成认证标准。2.3 框架与要素的关系类型和领域、等级与等级描述是学习成果框架基本结构要素，即通过划分类型和领域，对学习成果进行统一分類，通过等级和等级描述
9、确定学习成果在质上的区别。学分、认证单元和转换规则则构成了学习成果的标准要素，学分称为各级各类学习成果的统一度量衡。认证单元是各要素之间纽带和载体，它包含了等级、等级描述、类型和领域等要素信息，可以单独对其进行评估并予以一定的学分值，如图 2 所示。3 搭建我院终身学习“立交桥”指导意义目前尚无国家层面的学习成果认证、积累与转换制度，也没有形成国家层面的统一框架，各类学习成果之间的互认与转换尚无统一的参照标准。同时，在继续教育领域各教育类型之间也往往处于“封闭、单一并自成体系的闭合形式”。各主办院校及相关继续教育办学机构在各教育类型的互连互通形式上也往往处于“打擦边球”等违规招生形式，均存在一
10、定的办学风险。作为远程教育试点高校，及拥有 60 多年成人教育办学经验与自考主办高校的我院，找准自身定位并发挥独特办学优势与特色始终是我院未来长远发展的着眼点。那么在现有条件下如何搭建我院终身学习立交桥框架呢？建议可从如下“四步走”即框架、模式、标准与认证四个阶段构建：第一，搭框架：参照国家学习成果框架基准搭建我院学习成果框架图；根据“学习成果框架基准图“搭建我院现有教育类型学习成果框架图。学历教育学习成果包括：专科学历、本科学历、学士学位；非学历教育学习成果包括：委托培养课程证书、科技类培训项目证书、综合类培训课程证书。图 3 是笔者试探性地搭建出的我院学习成果框架图。第二，制订我院“学分银
11、行”即以学分、课程与成绩为认证指标制度体系。笔者以为应从以下四方面着手：（1）学习成果种类：学历教育学习成果包括专科学历、本科学历及学士学位三个层次；非学历教育学习成果包括委托培养课程培训证书、科技类课程培训证书以及综合类课程培训证书三类。（2）认证指标制度：即以“课程、学分与成绩”为认证指标的转换依据和凭证；成人教育以单科结业制度确定其阶段性学习成果，即以学生每完成一门课程计算其相应所得学分；以 1 学分 16 学时，1 学时 45 分钟为计算标准；网络教育课程由管理平台统计记载；自学考试以单科考试成绩证书为记载凭据。（3）认证各层次（例如：985、211 等普通全日制高校及省属、市属高校等不同层次）、不同类型（例如：电大系统、高职高专等继续教育机构）所授学历、课程的学分认证。（4）建立非学历学习成果认证目录。4 小结综上所述，搭建终身学习“立交桥”各类学习成果之间的互认与转换尚无统一的参照标准。本文第一部分是对我院现有学历与非学历教育互连互通模式的潜在分析。第二部分解析了关于继续教育学习成果认证、积累与转换即“学分银行”制度体系的相关概念。第三部分提出了我院在搭建终身学习“立交桥”的“四步走”方案即：“框架-模式-标准-认证”指标体系的建立。