1、高考资源网（） 您身边的高考专家第三单元第九课第一框请同学们认真完成 练案19一、选择题1立法听证会是立法机关在立法过程中听取意见的重要方式。立法机关采取会议的形式，就某项社会问题是否需要立法解决，或在立法过程中就草案内容是否合理、可行，公开直接地听取公众意见。立法听证会(C)扩大了公民政治参与的权利可以促进立法的科学化、民主化大大降低了我国的立法门槛遵循了立法程序，坚持了科学立法ABCD解析公民政治参与的权利是法定的，立法听证会不能扩大公民政治参与的权利，错误。立法机关在立法过程中听取社会各界意见，保障了人民当家作主，有利于促进立法的科学化、民主化，正确。立法听证会并不会降低我国的立法门槛，
2、错误。立法听证会遵循了立法程序，坚持了科学立法，正确。2近年来，坚持“开门立法”成为全国人大常委会立法工作的亮点。例如，全国人大常委会审议的法律草案原则上都在中国人大网上公布，健全吸纳公众意见反馈机制，积极回应社会关切等。这些做法(B)有利于公民有序参与立法过程，集中民智，反映民意有利于做到科学立法、民主立法，提高立法质量是行使监督权促进政府改进工作、对人民负责的体现是保障公民行使立法权，实现人民当家作主的要求ABCD解析全国人大常委会坚持“开门立法”有利于公民有序参与立法过程，做到科学立法、民主立法，提高立法质量，正确且符合题意。材料不涉及政府，与题意不符。公民参与立法过程，但公民没有立法权
3、，错误。3建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，必须坚持立法先行，发挥立法的引领和推动作用，抓住提高立法质量这个关键。下列说法能说明提高立法质量重要性的是(B)A君臣上下贵贱皆从法，此谓为大治B国不可无法，有法而不善与无法等C徒善不足以为政，徒法不能以自行D奉法者强则国强，奉法者弱则国弱解析B的意思是有漏洞的法律系统和没有法律系统一样，这强调了提高立法质量的重要性，符合题意。A的意思是举国上下不分贵贱，都能遵纪守法，就会出现政治清明的安定局势，这句话强调的是守法，与题意不符。C的意思是只有善德不足以处理好国家政务，只有法令不能够使法令自身发生效力，强调的是法律要施行，与题意不符。
4、D强调的是法律的实施关系到国家的强盛，与题意不符。4立法，是制定公共规则的最高形式。近年来，北京市人大尝试“立法前论证”，采取座谈会、公开征求意见、听证会等多种形式，针对立法的必要性、可行性及立法思路等问题，听取各界人士的意见。这一尝试(A)使人民成为立法主体，法律更符合人民利益是人大改进立法工作，加强自身建设的体现能够进一步完善民主立法、科学立法的机制有利于加强人大代表与人民群众之间的联系ABCD解析北京市人大采取座谈会、公开征求意见、听证会等多种形式，听取各界人士的意见，这有利于在立法过程中切实维护人民群众的根本利益，使法律法规更能体现人民的利益，有利于改进立法工作，促进科学立法、民主立法
5、，故正确；人大是立法的主体，而不是人民，故错误；不符合题意。故选A。5法律是治国之重器，良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民，既要发挥人大代表在立法活动中的作用，又要拓宽公民有序参与立法的途径。这意味着(B)我国法律是人民意志的体现人大代表要积极依法行使立法权社会主义民主是人人享有的广泛的、真实的民主人大代表代表人民行使国家权力ABC D解析符合题意，“建设中国特色社会主义法治体系，坚持科学立法、民主立法，必须问法于民、立法为民”说明我国的法律是人民意志的体现；说法错误，人大代表没有立法权，立法权是人大的权力；说法错误，民主具有鲜明的阶
6、级性，社会主义民主对广大人民实行民主，对少数敌人实行专政，不是人人享有的广泛的、真实的民主；符合题意，建设中国特色社会主义法治体系，要发挥人大代表在立法活动中的作用，因为人大代表代表人民行使国家权力。故选B。6“法以人为本，人以法为天。”法律是治国之重器，良法是善治之前提。这要求(D)人大代表公民意志制定法律，监督法律实施立法要推动国家发展进步，保障人民各项权利司法机关科学立法，从严从重惩治犯罪立法要符合中国的政治制度和历史传统ABCD解析人大代表要代表人民的意志，错误；我国的立法机关科学立法，错误；观点正确且符合题意，故选D。7马克思认为：“立法者应该把自己看作是一个自然科学家，他不是在制造
7、法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律。”对这句话的理解，最准确的是(B)A揭示了罗马法经历千余年而影响犹存的原因B法律是人类生活中的客观规律的反映C立法者与自然科学家的工作有共通之处D法律是立法者意志的体现解析根据题干中“立法者应该把自己看作是一个自然科学家”“而仅仅是在表述法律”可知其主要意图是在强调法律是人类生活的客观反映，B符合题意，A项在题干中没有涉及，C项表述不是最准确的；根据“不是在制造法律，不是在发明法律”可以排除D项。8中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，立法机关要“拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝
8、聚社会共识”。健全立法机关和社会公众沟通机制的作用在于(D)明确立法权力边界，防止部门利益法律化完善立法机制，保障公民政治权利的实现使法律更好的体现民意，提高法律权威促进公民增强法律意识，自觉遵法守法ABCD解析健全立法机关与社会公众的沟通机制，广泛听取民意，集中民智，有利于在科学、民主的基础上提高法律权威，同时也可以调动公民维护法律、遵守法律的积极性，符合题意；材料强调的是健全立法机关与社会公众的沟通机制，而不是明确立法权力的范围，不符合题意；完善立法机制与题意无关，不符合题意。故选D。9电信诈骗，让公众深受其害。数字社会建设进程中，公民信息安全和个人隐私保护刻不容缓。建设抵御不法分子窃取公
9、众个人信息和隐私的“防火墙”，需要(B)加强立法，完善法律，使个人信息保护上升到国家法律高度各级党组织切实履行好国家职能，提高执政能力和执政水平政府坚持依法行政，履行好职能，依法监管好各类信息媒介扩大公民政治权利，有效保障群众知情权、参与权和监督权ABCD解析电信诈骗是当前热点话题，预防电信诈骗，保护公民信息安全和个人隐私需要包括人大、党、政府、公民等社会各方面的共同努力，表述正确；中党组织不是国家机关，不能履行国家职能，错误；公民政治权利是宪法赋予的，不能随意扩大，错误。故选B。10被授予地方立法的城市，需要通过科学立法，对“特事特办”“怎么方便怎么干”“为了赶时间闯红灯”等惯性思维加以规制
10、。为此，某市成立了专门机构，建立专家智库，以“立法精细化”为准则，结合地方实际，探索制定立法立项的准入标准。这说明人大立法要(B)与公民良性互动，广泛凝聚社会共识审慎行使权力，实现权力共享坚持求真务实，保障立法的科学性坚持全面规范、公开透明ABCD解析材料强调人大要科学立法，要与公民良性互动，广泛凝聚社会共识，坚持求真务实，正确且符合题意；说法错误，错在“权力共享”；不符合题意，应排除。故本题选B。11以贯彻实施修改后的立法法为契机，全国人大常委会健全规范性文件备案审查制度，对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查。健全规范性文件备案审查制度(A
11、)是全国人大行使国家立法权推进依法治国的表现为维护宪法尊严和国家法制统一提供了制度保障有利于合理设定权力与责任，提高依法施政能力和水平有利于全国人大常委会对行政及司法事务行使决定权ABCD解析说法错误，立法权指制定和修改法律，材料中没有体现，规范性文件备案审查制度不是法律；正确，全国人大常委会健全规范性文件备案审查制度，为维护宪法尊严和国家法制统一提供了制度保障；对新制定的行政法规、司法解释逐件进行主动审查研究，有重点地探索开展对地方性法规的主动审查，有利于合理设定权力与责任，提高依法施政能力和水平；错误，行政机关在党和人大的领导下独立行使行政权，司法机关在党和人大的领导下独立行使司法权，人大
12、的决定权指对重大事项的决定而不是具体事项，故选A。12无论是实现“两个一百年”奋斗目标，还是实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面依法治国既是重要内容，又是重要保障。依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。做到科学立法(D)立法机关应发挥协调各方的领导核心作用，严格遵循立法工作规律立法机关要健全和社会公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现全体公民的意志立法过程要体现党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一ABCD解析依法治国首先应科学立法，这是国家治理现代化视野下的法治建设的先决条件。科学立法要求立法机关健全和社会
13、公众沟通机制，拓宽公民有序参与立法的途径，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者的有机统一，符合题意。中国共产党领导立法，发挥协调各方的领导核心作用，错误。立法过程要严格遵循立法程序，确保制定的法律体现人民的意志，不是全体公民的意志，错误。故本题选D。二、非选择题13阅读材料，完成下列要求。目前，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题；不是什么法都能治国，也不是什么法都能治好国，必须科学立法。科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。法是治国安邦之利器。所立之法要立得住、行得通、真管用，必须科学立法，若质量不过关，不仅影响执法、司法、守法的效果，更会影
14、响到法治的实现。结合材料，运用政治与法治的知识，谈谈立法机关如何做到科学立法。答案要做到依法立法，所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。要充分发扬民主，必须坚持民主立法，广开言路，集思广益，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径。要合理设定权利与义务、权力与责任，在立法中做到权利与义务相统一、相对应，科学合理地配置权力与责任，明确权力行使不当应承担的法律责任。解析本题要求运用政治与法治的知识，谈谈立法机关如何做到科学立法。回答时可以依据教材，从依法立法、民主立法、合理设定权利与义务、权力与责任等角度分析。14阅读材料，完成下列要求。疫苗关
15、系人民群众生命健康，关系公共卫生安全和国家安全。习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示，要求加快完善疫苗监管长效机制，完善法律法规和制度规则。按照党中央、国务院的决策部署以及全国人大常委会关于疫苗立法工作的要求，市场监管总局会同药监局、卫生健康委等部门组成疫苗立法起草工作小组，围绕疫苗管理中存在的突出问题，在研究借鉴国际经验、充分听取行业企业和专家学者意见的基础上，起草形成中华人民共和国疫苗管理法(征求意见稿)，并于2018年12月23日提请第十三届全国人大常委会第七次会议审议。常委会第一次审议后即向全国各省级书面征求意见，在网上向社会公开征求意见。二审以后，再次向社会公开征求意见，同时
16、向有关部门书面征求意见。2019年6月29日，第十三届全国人大常委会第十一次会议表决通过了中华人民共和国疫苗管理法。作为中国首部疫苗管理的专门立法，该法坚持以“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”四个“最严”为立法宗旨，加强疫苗管理，保证疫苗质量和供应，规范预防接种，促进疫苗行业发展，保障公众健康，维护公共卫生安全。从决定专门立法到草案形成再到表决通过，我国疫苗药品监管长效机制迈出了关键性一步。结合材料，运用政治与法治知识，说明疫苗管理法的制定是如何坚持人民主体地位的。答案习近平总书记高度重视疫苗问题，党中央召开专门会议要求加快完善疫苗管理法律法规，体现了党在领导立法的过程
17、中坚持人民主体地位，把人民利益摆在至高无上的地位。全国人大常委会制定立法计划、审议并通过法律草案，是人民当家作主在立法程序中的体现。在立法过程中相关部门多次征求专家学者和社会公众的意见，体现了科学立法、民主立法精神，保证了立法质量。疫苗管理法坚持以“四个最严”为立法宗旨，体现了对人民群众身体健康和生命安全的高度重视，坚持了人民主体地位。解析本题要求学生结合材料，运用政治与法治知识，说明疫苗管理法的制定是如何坚持人民主体地位的，知识限定比较宽泛，属于中观考查。学生需结合试题情境与试题设问确定知识角度，材料涉及中国共产党的领导立法、全国人大常委会立法工作、国务院及政府各部门征求意见，再结合这些主体的共同努力，促成疫苗管理法的出台，分析疫苗管理法的立法宗旨。从这些知识角度分析说明疫苗管理法的制定坚持了人民主体地位。- 6 - 版权所有高考资源网
