1、浅析自考生考籍档案管理的问题及意见【摘要】提高国民素质，一直以来是我国社会主义现代化建设过程中的一项重要内容，也是促进社会文明发展的必由之路。自学考试是一种特殊的高等教育国家考试形式，其最终目标在于提高广大国民的受教育水平与综合素质。随着市场经济的迅速发展，社会对人才的要求不断提高，为更好地适应社会发展的需要，我国自学考试的人数不断增多。但是，自学考试的生源具有广泛性、灵活性的特征，这就给自考生考籍档案管理工作增加了很大的难度。探讨了自考生考籍档案管理中存在的问题，并提出了相应的意见与建议，以供参考。【关键词】自学考试 自考生 考籍档案管理 问题 意见在自学考试领域之中，考籍档案发挥着非常重要
2、的作用，不仅是自考生学业水平的重要评估依据，也是自考生毕业资格审核的主要材料。但自学考试生源的复杂性、科目的多样性以及自考生数量的庞大性，均给自考生考籍档案管理工作带来的诸多难度。面对这样的情况，必须加强对自考生考籍档案管理的研究，正确认识、高度重视自考生考籍档案管理中存在的问题，并积极采取有效的措施予以解决，才能切实提高自考生考籍档案管理水平。一、自考生考籍档案管理的问题1.制度方面存在的问题通过对我国各个地区的自考生考籍档案管理现状进行调查分析发现，现阶段我国在制度方面存在着很大的问题。在自学考试考籍档案方面，没有建立完善的、健全的制度体系，导致一些地方考试机构为谋求经济利益，出现了私自贩
3、卖考生考籍档案信息的现象。如陕西省某县 2013 年出现的自考生考籍信息泄漏事件，严重影响着该县自考考试工作的正常开展，也给自考生帶来了诸多困扰。除此之外，制度体系的不健全，也给档案管理人员的工作积极性造成了一定的影响。2.方法方面存在的问题在我国，不同行政级别的考试机构，如省级教育机构、市自考办、区（县、地级市）自考办等，在高等教育自学考试档案管理工作中均有着各自的分工。因此，其所采取的考籍档案管理方法也存在一定的差异。就现阶段来看，我国诸多地区在自学考试考籍档案管理方法方面有着一定的问题，一些考试机构依然沿用传统的纸质档案管理方法，而没有建立电子化的自考生考籍档案，一些将自考生的考籍档案、
4、人事档案混合在一起进行管理。这两种现象的存在，显示了考籍档案管理方法的落后性、错误性，不仅增加了相关部门的工作量，也给自考生考籍档案的调动带来了一定的阻碍。3.人员方面存在的问题就现阶段来说，我国在自学考试考籍档案管理方面所采取的模式是，以省级行政区为单位，实施省级教育机构、市自考办、区（县、地级市）自考办三级档案管理体制。对省级教育机构、市自考办、区（县、地级市）自考办的现状进行调查发现，考籍档案管理人员的综合素质整体较低，主要体现在以下两个方面：第一，考籍档案管理人员对自考生考籍档案管理工作不够重视，认为自考生的能力较差，没有必要进行自考生考籍档案管理，秉持这种错误思想，导致其在档案管理中
5、工作积极性较差，也不够仔细、认真，甚至会出现档案信息错误、丢失的现象；第二，考籍档案管理人员的业务水平较差。大多数是其他部门人员兼职自考生考籍档案管理，自身工作任务繁重，没有精力、时间来做好自考生考籍档案管理工作，或者是由领导的家属来担任自考生考籍档案管理人员，这些人员的专业能力较低、业务水平较差，在考籍档案管理工作中，有着较大的随意性，这就给自考生考籍档案管理造成了严重的影响。二、自考生考籍档案管理水平的强化措施1.健全规章制度就我国自学考试考籍档案管理工作现阶段的实际情况来看，在制度方面依然存在着很大的不足，健全规章制度是提高自学考试考籍档案管理水平的重要前提与基础。首先，对于省级教育机构
6、来说，在制定规章制度时，必须全面调研、综合考虑各个地区自学考试考籍档案管理的实际情况；其次，对于市自考办、区（县、地级市）自考办来说，应根据自身现状，制定符合实际情况的规章制度与管理体系，明确人员招聘原则、考籍档案管理办法、档案保密制度以及人员奖惩机制，并要做好考籍档案管理相关细节的规划设计，将其纳入到规章制度之中。除此之外，还要加强监督力度，省级教育机构可以组建一个专门的监督小组，定期检查下属单位的考籍档案管理工作实际开展情况，市自考办、区（县、地级市）自考办也要成立一个监督小组，来加强对考籍档案管理工作的监督力度。健全规章制度，能够为自考生的考籍档案管理工作提供有效的参考依据，也有利于约束
7、档案管理人员的行为，确保自考生考籍档案管理的顺利开展。2.促进自考生考籍档案的电子化管理信息化时代下，自考生考籍档案的电子化管理，不仅是自学考试主管部门的自动化办公需要，也符合自学考试规范化、系统化、科学化管理的客观要求。自考生考籍档案的电子化管理，有效改变了以往人工操作劳动力多、工作量大、易出现人为误差等不足，大大提高了自考生考籍档案管理的效率与效果，有利于考籍档案的及时更新、分类管理，也给自考生考籍档案的调动提供了很大的方便。基于此，各级考试机构应积极致力于促进自考生考籍档案的电子化管理，给予充足的资金支持，来购买相关软硬件设施，并要聘请专业的考籍档案电子化管理人才，以确保自考生考籍档案电
8、子化管理效果。3.加强考籍档案管理队伍建设考籍档案管理人员的综合素质，给自考生考籍档案管理工作的有效性产生着非常大的影响，为实现自考生考籍档案管理水平的提高，就必须加强考籍档案管理队伍建设，提高考籍档案管理人员的综合素质。对于省级教育机构来说，应从“211”“985”等优质高校中挑选优秀毕业生担任自考生考籍档案管理人员；对于市自考办、区（县、地级市）自考办来说，在聘请自考生考籍档案管理人员的时候，应加强考核，选择工作经验丰富、专业水平强、综合素质高、思想觉悟高的专业人才，并要给予适当的培训，重点培训一些自考生考籍档案管理的新知识、新政策、新技术，坚决杜绝“关系户”“走后门”等现象，确保考籍档案
9、管理队伍的整体水平。除此之外，也要针对自考生考籍档案管理人员，定期举办培训活动，并要适当地进行考核，及时处理考核不合格的人员，以达到提高自考生考籍档案管理人员综合素质、增强自考生考籍档案管理人员责任意识的目的。三、结语综上所述，随着市场经济的迅速发展，我国各行各业均取得了巨大的进步，市场对人才的需求量不断增加、对人才的要求也在不断提高，这就给自学考试提供了良好的发展机遇与广阔的发展前景。但是，自考生数量的不断增大，也给自考生考籍档案管理工作带来了新的挑战与新的问题。新形势下，应采取有效的策略，不断提高自考生考籍档案管理水平与有效性，才能更好地为推动社会经济发展提供人力资源支持。参考文献：1郭登权.高校档案管理质量保障体系的构建路径思考J.辽宁广播电视大学学报，2016，（01）：52-53.2陈明九.大数据时代高校档案管理系统建设研究以山东建筑大学为例J.山东建筑大学学报，2015，（05）：506-510.3贾晓宇.高校档案管理信息化建设的思考J.赤峰学院学报，2015，（01）：181-182.4王丽勇.探讨高校档案管理创新及档案管理数字化问题J.赤峰学院学报，2014，（03）：164-165.