1、浅析全面从严治党的科学内涵杜颖【摘 要】全面从严治党是“四个全面”战略布局极为重要的构成部分，也是实现依法治国及小康社会的根基。文章从三个方面阐释了全面从严治党的科学内涵：其一，全面从严治党基础在全面;其二，全面从严治党关键在严;其三，全面从严治党要害在治，从而就全面从严治党何为“全面”？怎么“严”？如何“治”进行了解读。【关键词】中国共产党;全面从严治党;科学内涵在召开党的十八大之后，党中央结合我国发展实际作出全面从严治党的重要战略部署。全面从严治党是“四个全面”战略布局极为重要的构成部分，也是实现依法治国及小康社会的根基。全面从严治党是以“全面”作为基础，强调“严”的同时，还明确“治”是关
2、键。一、“全面从严治党”基础在全面全面从严治党中的“全面”，包含两方面内容：其一是内容实现全覆盖。具体来说，囊括党的各个领域，具体包括思想层面、组织层面、作风层面、反腐倡廉层面和制度层面等领域。其二是主体实现全覆盖。也就是说，涉及管党治党的主体界定上，除了包括各级党组织之外，还包括广大党员干部这部分人员，特别是党组织的负责人。在切实推进管党治党等相应任务过程中，需要落实好党建考核方面的相应工作，这是其中的关键之处。全面从严治党中所明确强调的“全面”具有极为深刻的内涵：第一，“全面”凸显了全部治党对象均被囊括于其中。即 8900 多万名党员以及 450 多万个党组织均属于从严治理对象。换言之，作
3、为被从严治理的对象，所有党员干部是平等的，均需要依据规定参与党的建设工作，并在具体实践中真正做到践行从严。第二，“全面”体现在治党内容具有完整性特点。推行全面从严治党，需在各个领域践行，即必须“在党的各个领域等实现从严治党，并在这个过程中不断提升建党质量。”1事实上，治党内容体现出来的完整性，并非仅仅体现在党的建设各个方面，同时还体现在完善党和国家的监督体系这方面，必须“构建由党来负责统一指挥、实现全面覆盖，实现党内监督及各类监督融合起来，促使监督合力实现提升。”2从这些方面进行努力，确保针对党的监督真正实现无禁区及全覆盖。第三，“全面”体现的是治党本领的全面性特点。党作为执政党，领导我国共计
4、 14多亿人的社会主义大国向前发展，强调凸显社会主义优势，为人民群众谋福祉，需要承担重大的历史使命，在这种情况下只具有某方面的政治本领显然不足，还需要具有高强的政治本领作为保障及支持。与此同时，党还务必要从增强这些方面的本领来进行着手，以便全面提升执政能力，具体需要学习的本领为：一是学习本领;二是政治领导本领;三是群众工作本领;四是科学发展本领;五是依法执政本领;六是狠抓落实本领;七是驾驭风险方面的本领方面等。总的来说，全面从严治党需要体现全面性，换言之，全面是基础，只有体现全面性，从严治党的意义与价值才能真正获得体现。二、“全面从严治党”关键在严“严”的核心思想就是真管、敢管、长管。国家治理
5、有赖于对党的治理，治党一定要严格。党十八大明确强调，管党治党必须严格。这也赋予了“严”新的含义，第一，真管、敢管，且严管。中国共产党发展道路上首要面临的问题即腐败，反腐形势日渐严峻，腐败一直就像一颗毒瘤，限制了我党健康成长。坚持打击一切弱化党、损害党的行为，从根本上清除毒瘤。在整个治理过程中，要严格保持严的态度，只有态度坚定，才能一直走下去，才能积极响应党中央提出的党风廉政建设以及反腐号召，真正将口号落到实处，加强对腐败行为的打击。对于相关政策的落实，要求坚定不移，踏踏实实一步一个脚印，不得有任何动摇，在遇到困难时要学会变通。对于治党任务，要严格对待，强化各党员治党以及管党意识，担负起管理责任
6、;第二，制定严格纪律和规矩。没有规矩不成方圆。治党也不例外，强化纪律建设是至关重要的，要求党组织严格制定纪律、规矩，并在党中营造守纪律、讲规矩的良好氛围。中国共产党廉洁自律准则以及中国共产党纪律处分条例等要严格落实，严格遵循党章，用纪律、规矩约束党员，一旦发现任何违反党纪的行为，要第一时间查证，一经落实，要严格处罚，不能有任何的心慈手软。各级党组织必须敢于管，态度坚定，不能有任何退让，确保党纪可以作为高压线，起到真正威慑作用。特别是干部，必须严格管理，制定更加严格的标准、纪律，以很好的约束干部的行为，让干部内心产生畏惧，在具体行事中格外注意自己的行为;第三，有担当。任何一位党员干部都需清楚的意
7、识到反腐是人人都关注的问题，直接关系党是否能够继续执政。因此，党必须有担当，承担起应有的责任，哪怕得罪千百人，也不辜负十四亿人，真正严格的治理党内生活，严格要求每一位党员都能按照生活准则与规定做事。三、“全面从严治党”要害在治“治”主要指的是党中央、省、市区党委，以及各基层党支部，清楚的认识到自己在整个治党过程中扮演着主体角色，认真做好自己分内的事情，承担起属于自己的职责。各级纪委应明确自身岗位职责，依据职责要求落实监督工作，敢于直接面对存在的问题，并依法提出解决方案，同时还追究相关人员的责任。长期坚持严抓，使得治党、管党效果真正获得体现。关于这方面，在召开的党的十九大中，更是明确强调，要加强
8、反腐，提升党内反腐自觉性，激活反腐主动性与自觉性，使得我们党内的污浊问题获得彻底清除，提升在广大群众中的认可度。3从某种意义上来说，治党关乎党的生命延续，关乎人民群众的福祉，那么，应该如何治党，从哪些方面进行着手来治党？首先，明确并逐渐完善“不敢腐”的惩戒机制。在开展反腐工作过程中，需引入惩治这个有效手段，这是由于该手段不仅最为直接，且最为有效。我党在对中国共产党纪律处分条例进行修订之后，于2018 年 8 月 26 日正式公布，在該条例中，就明确指出若存在违反党规党纪行为，必定会受到严惩。从新条例相应规定可以得知，我国强调反腐，并指出制约与监督权力是做好反腐工作的关键。而在制约与监督权力方面
9、，想要实现较为理想的效果，就需要设定制度笼子，并把权力关到这个笼子里，确保行使权力能体现透明性，简单来说就是在阳光下行使相应权力。加强组织监督与民主监督非常重要，其中组织监督是自上而下来进行推进，而民主监督则刚好相反，也就是从下而上进行的监督活动。同时，注重加强同级之间的监督也尤为关键。其次，设立并完善“不能腐”的防范机制。要加强制约及发挥制约的作用，合理配置岗位，明确各个岗位的职能，形成各负其职及相互制约的良好机制。在行使权力时需要强调公开、透明，让群众参与并进行民主监督，为权力实现正确行使提供保障支持。此外，还需加强针对领导班子的监督，其中就包括做好内部监督工作等等。最后，加强完善“不想腐
10、”的自律机制。形成自律意识且在实践中进行体现，解决好三观问题，主动提升自身党性修养，进而形成不想腐观念，在工作实际中严格要求自身。在具体落实上，主动用当代中国特色社会主义思想来熏陶自己，在这基础上更加坚定信念，为党实现长期发展提供必要支持。在党的建设方面，强调全面从严治党是必然，是不能缺少的重要环节。从严治党要严格管理干部，使得党员干部不出现违纪现象，为塑造党的正面形象做出自身的一份努力。从严治党并非只是某个单位的任务，而是全党需要完成的共同任务，需要大气候与小气候的支撑。4而在从严治党这方面，要求党中央明确态度，并结合具体情况采取有效措施，而不是停留在形式或者口号上，切实解决党内存在的矛盾问
11、题。不管是哪个领域的党组织，或者是哪个层级的党组织，均需要严格开展组织管理工作，切不可当儿戏。5想要真正实现从严治党，需要管理好领导干部这部分人员，强调思想要“严”的同时，在制度上也要真正实现“严”，确保领导干部不出现拖后腿现象。6【参考文献】123 习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告M.北京：人民出版社，2017.62-68.4 习近平.在江苏调研时的讲话N.北京：人民日报社，2014.5 习近平.在云南考察工作时的讲话N.北京：人民日报社，2015.6 习近平.在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时的讲话G.习近平总书记重要讲话文章选编.北京：人民出版社，2015.【作者简介】杜 颖（1993）女，河北张家口人，哈尔滨师范大学马克思主义哲学专业硕士，研究方向：马克思主义哲学专业哲学基础理论研究.