1、浅析全面预算管理在高速公路投资建设企业的应用曹明摘要：近几年，高速公路投资建设企业发展迅速，但由于全面预算管理能力不強，导致取得的经济效益并不明显。为了提升经济效益，保障经济发展，高速公路投资建设企业必须要做好全面预算管理工作。通过制定各种制度，科学、合理编制预算，不断解决企业发展与预算相互脱节的情况，从而在最大限度上提升企业的内部能力，促进企业的全面发展。本文就全面预算管理在高速公路投资建设企业的应用，进行简要的分析与探讨，希望能够给有关领导和工作人员提供一些有价值的工作建议。关键词：全面预算管理;高速公路;投资建设;预算考核机制一、引言在高速公路投资建设企业中，全面预算管理得不到重视，预算
2、管理方法不科学、不合理，会导致企业经营发展偏离预算目标和方向，从而给企业埋下各种风险隐患。当风险隐患爆发时，就会给企业带来严重的打击，甚至会威胁企业的生命。基于此，高速公路投资建设企业，必须要加强内部建设，不断完善预算管理工作，从而从根本上帮助企业抓住市场的机遇，带动企业的经济发展。二、当前高速公路投资建设企业的全面预算管理存在的问题（一）领导全面预算管理意识不高高速公路投资建设企业全面预算管理能力不强，和有关领导、各部门负责人的预算意识有着直接关系。由于企业的工作流程、工作方法、物力财力，以及所有工作人员，都是预算的内容和重要依据。而且作为企业发展动力的工作人员，不仅是预算的提供者，也是预算
3、的执行者。在实际预算工作中，一些领导片面地认为，预算是财务部门的工作，与其他部门没有关联性。只要财务部门做好本职工作，预算工作就可以顺利的开展。这种工作意识，不仅加重了财务部门的工作难度，也导致其他部门没有参与企业的预算工作，对企业发展策略的制定带来诸多的负面影响。另外，一些领导预算意识不高，没有充分发挥领导榜样作用，没有以身作则，对相应的预算工作不够重视，致使很多财务人员养成了懒惰的工作习惯，导致全面预算管理工作效率低下，全面预算管理机制体系名存实亡。在这种局面下，全面预算管理工作失去思想根基，成为无根之木，无论是预算的内容，还是工作执行力都会大打折扣。（二）预算管理方法不够科学、合理一直以
4、来，高速公路投资建设企业为了提高预算能力，采用了增量编制或减量编制的方法，过多融入了主观性因素。这就导致预算缺乏客观性，致使很多工作不能做到公正、公开，造成了各种不必要的资源浪费，从而削弱了高速公路投资建设企业的内在动力和核心竞争力，进而影响整个企业的经济发展。长此以往，工作随意性增加，预算考核质量将会变得越来越差，给整个企业埋下了诸多风险隐患。当风险爆发时，由于不能进行及时的控制，就会导致企业损失不断增大，严重威胁了企业的生存与发展。众所周知，高速公路建设企业不同于其他行业，其工作存在各种各样的可能性，也容易遇到各种各样的问题。如果高速公路投资建设企业不能从多角度分析问题，不能采用科学、合理
5、的预算管理方法，有效应对这些问题，很容易在实际工作中，加剧风险的隐患性，从而给企业带来经济损失。由此可以看出，高速公路投资建设企业需要提升预算管理意识，提高预算管理能力，不断提高抗风险、控制风险的能力，从而保证预算管理的科学性，促进企业的健康发展。（三）培训、考核、晋升、奖惩、等机制不完善高速公路投资建设企业人员预算意识不高，主要是因为各种制度和机制不完善。从培训制度上看，没有考核培训质量等内容。这就使得很多财务工作人员出现对企业的培训工作不重视的状态。由于财务工作人员没有本着对企业、自己负责的态度，努力学习预算管理知识，致使自身的专业技能和职业素养，无法满足企业发展的实际需求。久而久之，在财
6、务工作人员的粗心大意下，专业技能不够的情况下，出现各种各样的工作错误，从而导致预算内容和执行效果差，不断加重企业的运营负担，对企业发展产生了反作用力。从考核制度上看，高速公路投资建设企业，没有弄清考核的目的，没有重视关心财务工作人员的工作和生活。只是片面地照搬照抄其他企业的考核制度，使得财务工作人员出现逆反心理，不配合领导工作的情况，大大降低全面预算管理的工作质效性。从晋升奖惩机制的角度上看，高速公路投资建设企业，由于没有加大对员工工作能力的认可，依然本着传统的、落后的观念，延续着任人唯亲的陋习。在这种工作环境下，财务工作人员为了晋升职位，明争暗斗，严重损害了企业的和谐，破坏了企业的发展，使全
7、面预算管理工作成为了空谈。（四）各部门合作能力不强，送报不够及时基于全面预算管理意识不强，各部门在预算工作上，没有做到齐心合力，致使全面预算管理工作难以有效开展。一般来说，全面预算管理工作，需要各部门的齐心配合，才能发挥出应有效用。如果有一个部门没有积极参与预算工作，就会影响高速公路投资企业发展决策的质量。在实际工作中，由于整个企业工作人员数量庞大、工作内容复杂，在没有明确工作权责下，很多预算工作得不到有效的落实。尤其是考核评价不标准，工作内容不明确，给预算造成了困难，致使送报不够及时，严重耽误了决策时间。久而久之，企业发展决策落后于市场变化，从而无法在市场中抢占先机，大大降低了企业的竞争力。
8、三、高速公路投资建设企业加强全面预算管理的对策（一）加强全面预算管理意识，提高全面预算管理的能力为了提升高速公路投资建设企业的预算能力，提高高速公路投资建设企业的经济效益，有关领导必须要本着负责的态度，积极学习预算知识，从而不断提升预算意识。首先，有关领导应加强预算工作宣传，不断提升全员的预算意识，从而使每个工作人员都能在坚守岗位工作的同时，积极参与到全面预算管理工作中。其次，有关领导应重视明确全面预算内容，在最大限度上减少工作的主观性。由于主观性因素过多，就会导致权钱交易的现象产生，从而损害企业的经济发展。基于此，为了保证全面预算工作的质效性，有关领导必须要加大监督力度，不断杜绝违规操作行为
9、，以及减少预算工作的主观性、随意性。再次，高速公路投资建设企业应根据自身的条件，以及市场变化的行情，不断找寻正确的预算方法。通过建立严明的预算工作体系，不断整合企业中的每个工作人员，促进每个工作人员配合预算工作，为企业发展决策的制定，提供根本性的保障。最后，企业领导应加强对各部门的指导力度，不断将各部门有机地凝聚在一起，从而使全面预算管理工作能够得到每个部门、每个工作人员的重视，促进财务工作人员有的放矢地工作。总之，依托完善的预算体系，加强各部门工作的协同性，就能更好地发挥全面预算管理作用，为企业的可持续发展打下坚实的基础。（二）构建科学的预算管理体系，发挥优質的预算管理效用构建科学的预算管理
10、体系，能够有效发挥预算管理效用。首先，有关领导必须要重视预算编制工作。通过对各个部门的业务进行深入的考核，保证审查、分析、考核的质量性，从而明确各个工作的重要性，制定优质的预算。通过采用科学、合理的预算编制法，不断提高预算的精准性，使企业更好地掌握自身的状况，为企业经济发展打下根基。其次，有关领导应重视开展交流会议。通过让各部门参与预算工作，发表自己的意见，不断推进全面预算管理改革，从而使企业发展体现民主化、人性化、科学化，促进企业的经济发展。再次，有关领导应积极学习预算知识，不断吸收其他企业全面预算管理经验，不断为自身预算工作体系发展注入活力，从而使企业能够结合自身发展特点，不断适应市场变化
11、。最后，有关领导应加大企业文化建设。通过自己亲身作则，不断为全体工作人员树立榜样，让每个员工都能领悟到企业文化精神，努力实现自身价值。（三）完善和预算相关的各种机制，保障预算工作的有效进行为了提升全面预算管理能力，高速公路投资建设企业领导需要建立和完善各种工作制度。首先，领导应重视完善培训制度，不断提高工作人员的工作意识。众所周知，培训是一个企业提高工作能力的有效方法，也是提升员工专业技能的重要手段。基于此，领导应加大对每个工作人员的培训力度，不断强化培训工作的重要性，使每个员工都能努力学习专业知识，提升职业素养，从而为企业发展做出应有贡献。其次，领导应重视完善预算考核制度，不断提高预算工作的
12、执行能力。没有规矩，难成方圆。为了提升预算考核效果，领导需要明确各项预算指标。通过监察预算考核过程，不断保障预算考核质量，从而使预算工作质量能够得到有效的提高。再次，领导需要建立完善的选才机制，不断提高工作人员的工作能力。受社会不良风气的影响，企业在选拔人才时，难免会走“亲情化”路线。由于缺少实际性专业人才，以及“皇亲国戚”众多，致使全面预算管理工作不能有效开展，甚至会受到这些“皇亲国戚”的影响，降低企业的发展能力。长此以往，企业经济必然会受到巨大损失。基于此，高速公路投资建设企业必须要突破自身的局限，不断采用“任人唯贤”的选才原则，不断摒弃“任人唯亲”的选才意识，才能为全面预算管理工作创造环
13、境。最后，领导应重视完善晋升奖惩机制的建设，不断提高工作人员的工作意识。一直以来，由于高速公路投资建设企业没有严明晋升机制，导致很多有能力的员工怀才不遇。基于此，领导应重视发挥员工的工作能力，不断选拔有能力的人做负责人，从而为预算工作打下坚实的根基。另外，企业没有重视严明奖惩机制，导致很多员工缺乏竞争意识，缺乏上进心。基于此，领导要严抓无作为、乱作为等工作状态，不断提高工作人员的工作能力，从而使整个企业在优质文化的熏陶下，创造更多的价值，为社会做更多的贡献。（四）促进各部门协同作业，保证送报及时，提高预算质效性促进各部门的协同作业，是提高预算质效性的有效办法。为了提升高速公路投资建设企业的发展
14、能力，有关领导必须要加强各部门协同作业的能力。通过深入合作工作事项，不断将各部门紧密地连接在一起，从而实现优质的预算管理。一般来说，企业预算工作发展缓慢，主要是由于各部门没有齐心协力的合作，没有积极配合财务部门的工作，导致预算内容不充分，预算结果不理想。基于此，领导应加强报送制度的建设。通过强化预算各个环节的工作，不断保证报送的及时性、质量性，从而有效节省预算时间，提高预算质量，从而保证企业决策的质效性，促进企业平稳发展。四、结束语总之，想要发挥全面预算管理体系的效用，高速公路投资建设企业需要明确自身发展的特点。通过考虑各种影响预算工作的因素，不断调整预算内容，不断改善工作方法，从而完善预算管理制度体系，提升全面预算管理的执行力，促进企业的长远发展。参考文献：1李汝兵.基于全面预算管理的企业内控体系构建J.纳税，2019，13（32）：243-244.2黎良忠，黄银生.高速公路财务管理中的全面预算管理研究J.企业改革与管理，2017（22）：133.