1、新农村公共事业管理视阈中的农村居民消费问题常丽【摘要】本文重点探讨和分析新农村公共事业管理视阈中的农村居民消费问题等相关内容。【关键词】新农村公共事业管理农村居民消费问题一、农村居民消费方式的现状（一）农村的消费环境不够完善在城市化进程不断加快的情况下，农村消费水平下降也成为必然的发展趋势。当前，食品价格不断上涨，这也成为通货膨胀压力不断增大的主要原因，这对于国家宏观调控目标和政策措施的选择，有着至关重要的直接影响。虽然农民的农产品价格有一定的上涨，但是赶不上通货膨胀的速度，导致消费环境不够优良，使得农民现金支出的倾向越来越明显，这对于其整体消费水平提升有很大的负面影响。（二）农村居民的消费支
2、出呈现出全面增长的态势当前，农村居民的生活消费显著特点呈现为全面增长和普遍提高，主要体现在农村居民生活消费的服务性支出比重日益提升，同时发展性和享受性消费比重也进一步提高。在农村居民的生活消费支出中，交通通讯，文教娱乐以及享受性消费的支出比重日益提升，其中比重最大的是交通通讯支出。随着整体生活水平的提升，农村居民生活消费结构逐渐降低，享受性和发展性消费比重变化，食品支出比重逐步下降。消费结构持续优化，高低收入农户生活消费差距日益缩小。（三）农村居民对于生活质量有着日益提升的要求从农村居民的食品消费结构上看，基本特征主要体现在消费水平进一步提升，在饮食的支出比重进一步下降，消费的质量也有比较明显
3、的改善，进一步向着膳食结构更营养科学型发展，对于生活质量也有更高的要求，食品消费水平和质量全面改善。从居住条件来看，住房卫生条件有较大改善，住房的外部环境也有了明显的改善饮用自来水的用户进一步增长。随着收入的进一步增长，农民生活水平提升，农民的消费结构也进一步升级，由生存型消费向着发展型、享受型消费转变。（四）农村居民的消费过程中存在着级差现象这种极差消费的现象呈现出两种形态，一种是宏观极差消费，主要指的是地区的收入极差导致的消费水平高低的差异。另外一种是微观极差消费，主要体现在相同或者相近地区各个农户之间的消费差异，这种极差消费的产生，主要是因为市场经济条件下，各个家庭人口构成、年龄结构等多
4、种因素共同作用的结果。二、新农村公共事业管理视阈中的农村居民消费问题以及成因（1）公共事业管理体制不够健全完善，导致农村居民消费有很大不确定性。从整体上来看，社会保障和医疗卫生事业等一系列相关方面的公共事业管理体制比较落后，严重制约了农民消费支出增长，这是其中至关重要的因素。同时，农村居民也面临着很多不确定因素的困扰，使其不敢扩大消费，这样的情况也和农村公共事业发展比较落后有着十分重要的紧密联系。（2）农村公共事业发展不均衡，导致生产和消费脱节。在实践过程中，农村消费没有得到应有的重视，发展比较滞后，市场体系不够健全完善，尽管现阶段基础设施有一定的改善，但是并没有得以根本上的改变，这成为制约农
5、村消费市场开拓的严重阻碍。同时，农村的消费投入力度也不够，消费观念比较落后，思想比较保守，并没有真正意义上形成科学的消费习惯。除此之外，农村商品的流通渠道并不够畅通，流通的环节比较多，商品网点少，功能比较差，市场并不够健全完善。农产品销售渠道也不够畅通，农民扩大生产经营之后，所需的资金无法通过信贷来解决，只有继续使用大量现金用于生产和扩大投资，在这样情况下，就会导致消费资金严重欠缺，使其消费受到很大抑制。（3）农村公共设施以及教育等比较落后，对消费也产生负面影响。农民因为传统观念的影响，缺乏与市场经济相适应的商品和消费知识以及理念，科学文化素质比较低，所以在消费行为方面更为谨慎保守，往往更强调
6、节俭，崇尚储蓄，这样的观念对其消费欲望造成严重影响，也弱化了经济政策的作用，导致消费无法对生产形成刺激和导向。另外，在农村也存在着很典型的过度消费、非理性消费的问题，有很多消费误区，例如，婚丧嫁娶大操大办，这样的畸形消费观念对于农民的正常消费水平提升也会造成严重影响。三、新农村公共事业管理视阈中的农村居民消费问题的对策（一）进一步建立健全更系统完善的农村消费品流通长效市场机制要进一步结合实际情况和农村居民消费现状，在推进城镇化建设的过程中，确保现代商业和经营管理模式在广大农村地区有效渗透，有效形成全新的农村消费品的流通方式，并且进一步建立健全市场法规，形成相对应的长效机制。与此同时，在农村消费
7、领域中，要充分利用市场在配置社会资源方面的优势，进一步形成长效的市场机制，由此确保农村消费良性发展。（二）进一步有效加大政府的农村消费调控力度在社会主义市场经济条件下，政府对于企业和消费市场发挥一定的引导作用，通过相对应的政策引导，使消费得到有效调控。要发挥政府的重要作用，进一步扶持和扩大农业经营规模，使农村社会保障制度的覆盖面进一步扩展，針对基本公共服务体系进行有效的完善，充分实现公共服务事业均等化。其次，政府要适时调整和优化消费政策，进一步推进农村社区劳动力的转移力度，同时要通过相应的宣传手段针对农村居民进行消费观教育，倡导合理消费，适度消费，绿色消费。同时，政府相关方面要进一步加强各个部
8、门的监督和管理力度，针对市场经济秩序进行不断的调整和完善，从根本上有效解决市场分割的问题，确保农村消费按照民生的方向良性发展。（三）针对农村居民的消费心理预判进行有效改善在实践的过程中，想通过政府的政策扶持进一步推进城市化建设的步伐，使农民有更多的机会就业，进一步增产增收。除此之外，还要通过市场营销学的方法，进一步明确各个地区消费市场的增长点，针对不同收入层次的居民消费的差异和特点进行着重把握，刺激中等收入群体的消费。与此同时，要进一步提供农村消费信贷，使农民获得实际的利益，构建农村个人信用体系，解决制约农村居民消费的瓶颈因素，进一步提升我国扩大农民的消费预期。参考文献：1徐静波.新农村公共事业管理模式研究M.北京：中国农业出版社，2017.7.2李斌.乡镇公共物品制度外供给分析M.北京：中国社会科学出版社，2014.3.3徐静波，索志林.我国城乡公共事业管理比较研究J.商业研究，2018.3：69-70.4李同彬.农村公共事业发展滞后的现状，原因与对策J.农村经济，2016.7.