1、服/务/教/师免/费/馈/赠抓住3个基础知识点掌握2个核心考点高效训练5个题时政研修室课时限时检测服/务/教/师免/费/馈/赠先总揽全局 服/务/教/师免/费/馈/赠服/务/教/师免/费/馈/赠再明确考纲1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国行政监督体系。2政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立(新教材把“权威”一词一律改成了“威信”)。服/务/教/师免/费/馈/赠知识点一 政府依法行政1全面理解依法行政(1)是什么：政府及其工作人员的权力由_授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。(2)为什么必要性
2、：政府依法行政是贯彻_方略、提高_的基本要求，体现了_的原则。法律依法治国行政管理水平对人民负责服/务/教/师免/费/馈/赠意义：有利于保障人民群众的_；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的_；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高_；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。(3)怎么办：合法行政，_正当，权责_。2政府必须_行使权力，坚持_决策、民主决策和_决策。权利和自由行政管理水平威信程序统一审慎科学依法服/务/教/师免/费/馈/赠知识点二 对政府权力进行制约和监督1必要性：权力是把双刃剑。为防止_，需要对权力进行制约和监督。2意义(1
3、)政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。(2)更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。(3)提高行政水平和_，防止和减少工作失误。权力的滥用工作效率服/务/教/师免/费/馈/赠(4)防止_，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁。(5)真正做到_，造福于人民，从而建立起一个具有威信的政府。3关键：有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的_和_体系。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。滥用权力权为民所用制约监督服/务/教/师免/费/馈/赠4行政监督体系：我国初步建立的全面行政监督体系，包括行政系统内部的监督：上级政府、审计部门、_和监察部门；行政系统外部的监督
4、：_的监督、_的监督、人民政协的监督、_的监督、_的监督。5为政务公开喝彩(1)有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的_。法制部门国家权力机关中国共产党社会与公民司法机关公信力服/务/教/师免/费/馈/赠(2)更好地保护公民的_权、参与权、表达权和_权。(3)便于公民监督政府的工作，维护自己的_。知情监督合法权益服/务/教/师免/费/馈/赠知识点三 政府的威信1政府的威信及其体现(1)决定因素：从根本上是由_决定的。(2)标志：政府的管理和服务是否_。2我国政府威信的来源和树立(1)来源：人民的认可和接受。(2)树立：通过政府及其工作人员决策科学性、执行顺畅、清廉高效、业绩卓著等树立
5、起来。国家性质被人民认可和接受服/务/教/师免/费/馈/赠(3)要求科学决策、依法行政、_、完善社会管理、优化_、自觉接受人民监督，与群众保持和谐关系。有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好_的利益。重_、作表率，权为民所用，情为民所系，利为民所谋。审慎用权公共服务人民品行服/务/教/师免/费/馈/赠防范6个易误点判断下列说法正误。1我国政府的权力是由法律赋予的。()(我国政府的权力是由人民赋予的。)2依法行政就是依法执政。()(依法行政的主体是政府，依法执政的主体是党。)3法制部门的监督是行政系统外部的监督。()(司法机关的监督是行政系统外部的监督，法制部门的监督是行政系统内部的监督。)服
6、/务/教/师免/费/馈/赠4实行政务公开有利于人民直接行使国家权力。()(在我国，人民通过人大代表间接行使国家权力。)5要防止腐败发生，法律之外的约束力是不可靠的。()(法律具有很强的约束力，但这并不等于说其他方式如道德的约束力不可靠。)6要把权力关进制度的笼子里，就要用制度管权、管事、管人。()服/务/教/师免/费/馈/赠1.2013年4月6日，北京市防治重大动物疫病指挥部办公室召开会议，下发关于加强本市H7N9禽流感应急防范措施的通知，对本市防控工作进行部署。一旦北京出现疑似或确诊病例，疾控部门将在第一时间启动流行病学调查并及时向社会公布疫情进展。如果将此写成新闻报道，你认为合适的标题为(
7、)A执政为民，高效办事 B程序正当，依法行政C转变职能，合理行政D以人为本，便民行政服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】北京市下发关于加强本市H7N9禽流感应急防范措施的通知，对本市防控工作进行部署的目的是维护人民群众的切身利益，体现了政府坚持以人为本，便民行政，D正确；A说法错误，执政为民的主体是中国共产党；B、C与材料不符。【答案】D服/务/教/师免/费/馈/赠2.下列能够对政府进行监督且属于行政系统外部监督的国家机关有()人民代表大会人民政协审计部门人民法院和人民检察院ABCD【解析】符合设问要求；属于行政监督体系中的外部监督，但人民政协是爱国统一战线组织，不是国家机关；属于行政系统内部
8、的监督。【答案】B服/务/教/师免/费/馈/赠3漫画“吓”基层，对当前群众路线教育实践活动的启示是()A为治之要，莫先于用人B居官无官官之事，处事无事事之心C上离其道，下失其事D不患无位，患所以立；不患莫己知，求为可知也服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】漫画反映了当前群众路线教育实践活动中存在的官员脱离群众，搞形式主义、走过场的现象。B是说当官不要做什么都把自己当成是官，做事要实实在在，不能应付了事，正确切题，故当选。A强调治国的关键在于用人，不符合题意。C强调君主偏离治国正道，臣子就会胡作非为，排除。D强调不要担忧没有职位，应担忧的是自己没有胜任职位的才能；不要愁没有人了解自己，应谋求能使
9、别人了解自己的学问，不符合题意。【答案】B服/务/教/师免/费/馈/赠42013年7月，国务院办公厅印发当前政府信息公开重点工作安排，对当前重点领域政府信息公开工作作出部署。实行政务公开，有利于()公民对国家机关和工作人员进行监督密切干群关系，从根本上消除社会腐败问题实现群众直接参与决策，保证党和国家决策的科学化和民主化维护人民群众的切身利益，妥善地解决社会问题ABCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】实行政务公开对于国家机关及其工作人员接受群众监督、维护群众切身利益具有重要意义，可选。中“从根本上消除社会腐败问题”夸大了政务公开的作用，中“群众直接参与决策”的表述不准确。【答案】D服/务/
10、教/师免/费/馈/赠5(2013北京)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。下列选项符合依法行政要求的是()人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力ABCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】考查依法行政的知识以及学生从材料提取关健信息的能力，题目的关键词是依法行政，而依法行政的主体是政府，的主体是法院，是人大，排除。的主体是政府，答案选C。【答案】C服/务/教/师免/费/馈/赠6(2013四川)建设廉洁政治，必须“把权
11、力关进制度的笼子里”。下列做法中，直接体现这一要求的是()国务院下放和取消133项行政审批事项某省民政厅开展“廉政亲情寄语”活动某市发展与改革委员会推行“开放式决策”某全国人大代表提出“规范网络反腐”议案A BCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】本题的题眼是“廉洁政治”“把权力关进制度的笼子里”。国家机关要依法行使国家权力，行政机关要依法行政，正确；“廉政亲情寄语”活动，属于政治思想活动，不符合题意；推行“开放式决策”，有利于在制度范围内依法行政，正确；人大代表提议案，属于人大代表的职权，不属于国家机关行使权力，不符合题意。【答案】A服/务/教/师免/费/馈/赠考点一 032依法行政1依法
12、治国、依法行政、依法执政的区别与联系依法治国依法执政依法行政区别含义就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，实现社会主义民主的制度化、法律化。它是党领导人民治理国家的基本方略就是党要坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府服/务/教/师免/费/馈/赠联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行
13、政的保证；行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键服/务/教/师免/费/馈/赠2政府为什么要依法行政(1)根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。(2)必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。(3)意义：有利于保障人民群众的权利和自由；有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。服/务/教/师免/费/馈/赠3我国政府及其工作
14、人员应如何坚持依法行政(1)政府坚持依法行政，从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。(2)落实依法行政的具体要求：合法行政、程序正当、权责统一。(3)要提高依法行政的能力和水平。(4)要审慎行使权力，自觉接受人民监督。服/务/教/师免/费/馈/赠要从行为主体上区分依法行政和依法执政。依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来实现的，依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的。服/务/教/师免/费/馈/赠1个示范例(2014济南模拟)为了提高法治城市创建活动的成效，某省制定20132015年法治城市创建考核内容及评分标准，在“权力行使得到
15、规范”“依法维护和保障公民合法权利”等方面提出了具体的考核评价标准。出台法治城市建设的考核办法，进一步()提升了市民的公民意识和政治素养提升了地方政府的执政能力体现了提高依法行政水平的要求细化了政府部门的权力与责任服/务/教/师免/费/馈/赠ABCD【解析】本题考查政府依法行政、政府的权力与责任。题干材料中的考核内容与标准是针对政府行为的，不符合题意；说法错误，执政的主体是党，不是政府；材料强调“权力行使得到规范”等，体现了提高政府依法行政水平的要求，正确；正确，考核内容与考核标准更为具体，也就明确细化了政府的权力与责任，便于人民群众的监督。本题选D。【答案】D 服/务/教/师免/费/馈/赠1
16、个预测练1.2013年1月1日，公安部修订的机动车驾驶证申领和使用规定正式施行，该规定提高了对闯红灯、挡号牌、醉酒驾驶等交通违法行为的处罚力度。这说明()A政府着力提高依法行政水平B政府加强行政系统内部监督C政府以人为本，履行社会监督职能D我国政府是国家权力机关的执行机关服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】材料中体现了政府的依法行政水平在不断地提高，所以A正确。【答案】A 服/务/教/师免/费/馈/赠考点二 033对政府权力进行监督和制约1为什么要对政府权力进行监督和制约(1)根本原因：我国是人民当家作主的国家，我国政府是人民的政府，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督。(
17、2)必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。(3)重要性：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。服/务/教/师免/费/馈/赠政府能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。能够提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。能够防止滥用权力，防止各种腐败行为。才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府。服/务/教/师免/费/馈/赠2怎样实现对政府权力的监督和制约(1)核心：依法监督。(2)关键：健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制。(3)健全我国行政监督体系内部监督：上级政府、
18、监察部门、法制部门、审计部门的监督。外部监督：人大、中国共产党、政协、社会与公民、司法机关的监督。服/务/教/师免/费/馈/赠(4)建立信息公开制度和公开办事制度，规范政府及其工作人员的行政行为，维护公民的合法权益。3我国政府在国家政治体制中的地位(1)政府与人民：我国政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：我国政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。服/务/教/师免/费/馈/赠(3)政府与党：我国政府是人民和党的意旨的执行者，接受党的领导。(4)政府与政协：我国政
19、府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。服/务/教/师免/费/馈/赠1各种监督的法律效力是不同的(1)司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。(2)政协作为爱国统一战线组织，有民主监督的职能，社会与公民有民主监督的权利，但不具有强制性和法律效力，特别注意，政协不属于国家机关的监督。(3)中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。服/务/教/师免/费/馈/赠2我国行政监督体系的分类(1)按监督主体分类权力机关政党、爱国统一战线组织人民群众司法机关政府自身人民代表大会及其常委会
20、中国共产党、各民主党派、人民政协社会与公民法院、检察院监察、审计等部门服/务/教/师免/费/馈/赠(2)按民主和法制分类民主监督人大及其常委会、人民政协、新闻舆论和社会公民、群众通过法定渠道法制监督司法机关、政府系统内部服/务/教/师免/费/馈/赠1个示范例(2013全国)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件(次)，网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是()提升行政管理水平的要求提高政府决策效率的基础健全权力制约机制的关键增强政府工作透明度的举措ABCD服/务
21、/教/师免/费/馈/赠【解析】政府通过网络在线问政，与群众进行沟通，充分反映民意，从而提高政府行政管理水平，自觉接受群众监督，增强了政府工作的透明度，故正确。接受网络在线问政不是提高政府决策效率的基础，排除；健全政府权力制约机制，一靠民主，二靠法制，故错误。【答案】B 服/务/教/师免/费/馈/赠1个预测练2.政府部门行政成本过高、“三公”经费不透明，一直是社会关注的焦点。国务院办公厅印发的当前政府信息公开重点工作安排要求，2013年各省(区、市)政府要全面公开省本级“三公”经费，并争取在2015年之前实现全国市、县级政府“三公”经费全面公开。推动“三公”经费公开()是对公民知情权和监督权的尊
22、重有助于提高政府行政效率和服务水平服/务/教/师免/费/馈/赠是有效制约和监督权力的关键有助于推动政府依法行政和廉洁行政ABCD【解析】公开“三公”经费，尊重了公民的知情权、监督权，有利于政府依法行政、廉洁行政，正确；不符合题意，“三公”经费公开与行政效率和服务水平无直接关系；错误，有效制约和监督权力的关键是健全权力运行的制约和监督体系。【答案】D服/务/教/师免/费/馈/赠让权力在阳光下运行2013年10月1日是机关事务管理条例实施一周年。这是我国第一部专门规范机关事务管理活动的行政法规。条例规定，各级政府严格控制“三公”经费的规模和比例，要求各级政府按相关规定健全机关运行经费公开制度。党的
23、十八大会议指出，要建立健全权力运行制约和监督体系。坚持用制度管权管事管人，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权，是权力正确运行的重要保证。要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。服/务/教/师免/费/馈/赠各地区各部门在因地制宜地运用好传统公开方式的基础上，还积极探索服务热线、政务微博、手机媒体、网络平台等信息手段，畅通群众诉求渠道，及时回应社会关切，有效化解了社会矛盾。服/务/教/师免/费/馈/赠先解读信息 对上述材料中划线部分的时政信息，结合教材进行解读。信息点政府依法行政的水平不断提高。信息点我国政府自觉接受监督，实行政务公开。信息点加
24、强对权力制约和监督，一靠民主，二靠法制；健全权力运行的监督制约体系。信息点切实保障公民的监督权，有利于群众维护自己的合法权益，化解社会矛盾，维护社会稳定。服/务/教/师免/费/馈/赠再演练应用1.“三公经费”公开，是指政府部门人员在因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费向社会公开。公开“三公经费”()是建设“阳光政府”、“法治政府”的基本要求有利于对政府权力进行制约和监督使社会主义民主进程得到充分的推进要求坚持个人利益与国家利益相结合的原则ABCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】“三公经费”的公开有利于加强对权力的监督和制约，与社会主义民主政治无关，故错误；讲的是公民
25、参与政治生活的基本原则，故不合题意。【答案】A服/务/教/师免/费/馈/赠2你认为政府如何才能更好推动政务公开，打造阳光政府？【答案】坚持对人民负责的工作原则，切实把维护好、实现好、发展好最广大人民的利益作为工作的出发点和落脚点。切实保障公民的监督权，推动社会主义民主法制建设，拓宽民主参与渠道，引导公民积极参与政治活动。坚持依法行政，合理规范政府行为，明确权责关系。健全权力制约和监督机制，建立信息公开制度和公开办事制度。服/务/教/师免/费/馈/赠必背答题术语1政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。依法行政的具体要求是合法行政、程序正当、权责统一等
26、。2政府依法行政对于保障人民群众的权利和自由，加强廉政建设，提高政府威信，提高行政管理水平，推进社会主义民主法制建设具有重要意义。3政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。服/务/教/师免/费/馈/赠4权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。5政府只有接受监督才能作出正确的决策，才能防止滥用权力，建立一个具有威信的政府。政务公开有利于提高政府公信力，便于公民监督政府，维护自己的合法权益。6政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无威信的标志。服/务/教/师免/费/馈/赠1环保部部长周生
27、贤在一次谈环境保护的形势与对策时说，我们的环保工作涉及的部门很多，许多职能出现交叉重叠。“水里和陆地的不是一个部门管，一氧化碳和二氧化碳不是一个部门管”“我听说世界上有四大尴尬部门，中国的环保部就是其中之一”。克服上述现象需要()A加强立法工作，严格规范行政执法行为B推动建立权责一致、分工合理的行政管理体制C加强行政执法队伍建设，促进公正、文明执法D加强对权力的制约和监督，确保权力为民服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】材料显示的是由于国家机关分工不合理、权责不一致，影响了环保部门有效地履行职能，所以要通过深化行政管理体制改革，推动建立分工合理、权责一致的行政管理体制，B正确；A、C、D均不符
28、合题意。【答案】B服/务/教/师免/费/馈/赠2“老不信”，“你信不信”，“反正大家都不信了”，这是对我国政府公信力的“网络体诠释”。不得不承认，目前我国政府公信力存在不足和下降趋势，近来一些社会公共事件中的舆论反应和一些舆情机构的调查都证明了这一点。提高公信力要求政府()树立以人为本思想，为公民谋福利坚持依法执政，公正司法全面行使职能，坚持依法行政自觉接受人民监督，坚持廉洁奉公ABCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】混淆了公民与人民的概念，我国政府是为人民服务的政府；错误，依法执政的主体是中国共产党，公正司法的主体是司法机关；都是提高政府公信力的正确措施。【答案】D服/务/教/师免/费/
29、馈/赠3针对国务院推动行政审批改革，下放部分行政权力的举措，有学者指出：“加强监督与向下放权是一一对应的关系。职能下放到地方后，如果各级的监督机制跟不上，将会造成某些领域的权力失控和权力真空。”上述观点旨在说明()缺乏监督的权力往往被滥用要适应形势完善行政监督中央下放权力是为了减轻责任地方行政权力来源于中央ABCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】材料强调了下放行政权力后，如果监督机制跟不上，将导致严重后果，符合题意；错误，下放行政权力是为了提高行政效率和市场活力，我国政府的一切行政权力最终来源于人民。【答案】A服/务/教/师免/费/馈/赠4浙江天子湖镇从2013年5月份开始，开设了一个“百
30、姓讲堂”，每月请一位村民到镇政府上台来“骂”干部，通过这种方式来找出干部身上存在的问题。镇政府的工作人员说，这是他们“转变干部工作作风，以群众满意为第一标准”的新招。上述做法()有利于调动人民群众参与政治的积极性是政府自觉接受人民监督、对人民负责的表现是防止权力滥用，实现依法行政的基础和前提对实现民主决策、科学决策有直接作用ABCD服/务/教/师免/费/馈/赠【解析】每月请一位村民到镇政府上台来“骂”干部，是政府自觉接受人民监督，更好地维护人民利益的表现，有助于调动公民参与政治的积极性，正确；不选，依法行政的基础和前提是有法可依；错在“直接”上，材料反映的是民主监督，可以间接促进政府科学民主决
31、策。【答案】A服/务/教/师免/费/馈/赠52013年初，S市市委市政府对该市经济发展提出了“保增长、度难关、上水平”的总体要求。为落实这一要求，市政府着力推进大项目好项目建设，带动全市经济发展，并组织数千名干部下基层，为企业解难题办实事；为改善民生，推出了十八项增加群众收入的政策措施；为提高政府工作人员法律意识和履职能力，举办专门辅导讲座；为审慎行使权力，认真听取人大代表建议，广泛征求群众意见，上述举措收到良好效果，今年一季度该市主要经济指标增幅继续位居全国前列。运用政治生活知识并联系材料，说明S市是如何打造为人民服务的政府的。服/务/教/师免/费/馈/赠【答案】市政府为企业解难事办实事，推动大项目好项目建设，切实履行了组织社会主义经济建设的职能。推出促进经济发展，增加群众收入的措施，坚持了对人民负责的原则。举办专门辅导讲座，提高政府工作人员的法律意识，增强了政府依法行政的能力。认真听取人大代表和群众的意见，自觉接受人民群众监督。服/务/教/师免/费/馈/赠课时限时分层检测(十五)点击图标进入
