1、新形势下四川省自考网络助学服务体系建设摘 要：自学考试是个人自学与社会助学、国家考试相结合的特色高等教育形式。随着自考由学历补偿教育向继续教育功能的转变，自考生源群体低龄化与非在职化不断扩大，以及全民进入网络时代，加快我省自考网络助学服务体系建设具有重要意义。不仅能够为全省提供优质与平等的教育，也为我省自考发展探索新的方向，还能促进我省自考发展质量和多元优化我省自考助学形式。在当前，我省应建立以省级部门牵头构建的自考助学网络，搭建完善的自考助学网络框架，丰富自考网络内容和形式，给网络助学插上共享的元素等四个方面来加快我省自考网络助学服务体系的建设。关键词：四川自考 网络助学 服务体系一、四川省
2、自考面临的新形势（一）自考功能属性逐步改变自学考试是个人自学与社会助学、国家考试相结合的特色高等教育形式。自学考试自 1981 年创立以来，经历了由“学历补偿教育”到“学历补充教育”再到如今的“继续教育”三个发展阶段。在党的十九大报告中，习近平总书记在优先发展教育事业中提到：“办好继续教育、加快建设学习型社会，大力提高国民素质。”在当前自学考试已成为继续教育的重要组成，是构建终身教育体系不可或缺的部分。自学考试有不要求学历、不限制年龄、人人可参与、随时可学、考过即合格的特点，学习形式十分灵活，学习时间相对弹性，能够很方便满足居民对学历与知识技能水平快速提升的需求。在培养技能型、应用型、知识型人
3、才，甚至是新型职业农民的学历教育方面，都可以大有作为。（二）自考生源群体发生转变近年来自考生源群体已经发生了根本性转变，根据教育部考试中心相关负责人透露：目前全国自考生中在职人员占 1/3，具有本科以上学历的有 1/10，低于25 岁的占 75%；在报考专科的自考生中，25 岁以下的人数占到 70%。低龄考生和非在职群体不断扩大，自考近年来为我国高等教育的毛入学率做出了很大贡献。四川省也与全国情况基本类似，总的来说目前四川省自考生主要以低龄在校生为主，选择高职高专衔接专科或专科衔接本科的套读形式，自学考试让低学历在校学生又多了一次获得更高层次高等教育学历的机会。（三）全民进入网络时代随着社会快
4、速发展，我国已进入流量时代，网络成为日常生活中必不可少的部分。根据 2018 年第 41 次中国互联网络发展状况统计报告的数据，截至2017 年 12 月，我国网民规模达 7.72 亿，普及率达到 55.8%；我国手机网民规模达 7.53 亿，网民中使用手机上网人群的占比由 2016 年的 95.1%提升至97.5%。当前我省已建成了基本覆盖全省的固定网络，其中固定互联网用户 1851.2 万户，移动互联网用户 6358.4 万户，移动电话普及率 88.9%。良好的基础设施为我省自考开展网络助学提供了必要的物资条件。二、我省应加快自考网络助学服务体系建设的原因（一）为全省提供优质与平等的教育四
5、川幅员辽阔，既是经济大省又是人口大省。2017 年全省高考报名人数达58.28 万人，居全国第四。然而我省高考本、专科录取率居全国低位。四川区域发展不平衡、不充分的情况较为突出，仅成都市 GDP 总值占全省的 1/3，不同市州之间教育水平差异较大。2016 年我国高等教育毛入学率达 42.7%，四川这一数值为 36.89%，远低于全国水平。自考在我省仍承担着“学历补充教育”的任务，同时兼顾“继续教育”需求。自学考试能满足部分未能实现自身教育需求的学生想要多学习的目标，同时在满足文凭的基本要求上，进一步满足部分人对优质大学教育的需要。而基于网络的自考助学服务，能为较为偏远地区的考生提供更公平的教
6、育机会，让其在自学过程中有机会得到名师的点拨，解决自学困难，提高考试通过率。可以更好地服务于在我省偏远、落后、深度贫困地区实现教育扶贫，赶走“愚昧、落后和贫穷”。（二）为我省自考发展探索新方向近年来全国自考生报考人次不断降低，四川省自考生参考人次也基本维持在六十多万的水平运行，详见表 1。2016 年四川省约 5 多万人取得自考本、专科毕业证。及格率较低，考试较难通过，是自考发展过程中最为显著的一个特点，但同时社会公认其文凭含金量较高。自考就一本教材，教材所涉及的重要知识點有限，考生仍难以学好、考好，甚至是难以用好。对大部分考生来说，主要问题在于在学习过程中对知识点掌握不牢、理解不透。从 20
7、17 年 1 月份开始，我省自学考试采取了网上评卷的形式，网评让自考更规范，管理更便捷，也更加公平、公正。近三次自考的及格率与以往评卷方式相比，有较大幅度的下滑。科技进步带来种种便利的同时，也让自学考试考生及格率低的现象暴露的愈加明显。加强网络助学可以为我省自考发展探索从供给侧改革的方面突破方向，破解及格率与含金量难平衡的困境。（三）不断提升我省自考发展质量我省自考考生主要有两种学习形式：一类为参加了自考助学班的学生，他们通过班级授课、老师批改作业的传统形式学习，甚至有辅导员来监督。在充分的准备下有较高的通过率，最短不到两年就能取得学历文凭。当前我省参加自考助学班的学生主要以低龄在校生为主，常
8、为高职高专衔接专科或以专科衔接本科的套读；另一类是完全自学的学生又称社会考生，他们在自考的路上凭借毅力独自前行，自由安排学习时间。由于没有划分重点，也没有老师的点拨，同时试题难度较大，常常需要考多次才能获得最终的毕业证书。网络助学一方面可以为传统助学班学生提供稳定的优质教学，避免班次多教师不足或师资差异大等问题。另一方面，可以为社会考生提供难点点拨，解决自学中的瓶颈困惑。加强网络助学可以为报考学生提供更为便捷的学习渠道，增加报考学生的知识水准，进而提升我省自考的发展质量。（四）多元优化我省自考助学形式近年来自考网络助学进入加速发展期，截至目前主要有两种形式：一种是各地自考办与助学机构合作的在线
9、学习平台；二是华夏大地网或自考 365 等发布学习课件的网站。目前天津、上海、江苏和广西四个省市开通了网络助学平台，在网络课件学习的同时进行过程性考核，并将结果折算后记入最终考试成绩。其过程性考核成绩由学习时长、多次测验、参与网站活动和综合测验等组成。通过参与过程性学习、多次测试，打好理论基础，提高考生素质，强化对知识的掌握。华夏大地网、自考 365 等网站主要提供视频课件，针对学生差异设有多种班次。此外，近年来大热的慕课网等，将全球优质教育资源传递给大家，满足部分人群渴望获得高品质教学资源的需要。目前我省助學形势较为单一，学校传统助学发展较好，网络助学力量薄弱。类似网络助学以个别学校自行录制
10、少量课程，供各自助学班的学生学习，如果考生没有通过课程，学校免费提供视频课程供其一直学习。我省开展的过程性评价尚处于试行阶段，主要针对自考助学班的学生，推出了 40 余门课程，以传统试卷考核方式开展。制卷、印刷、阅卷、登分及上报成绩等步骤投入了大量人工，使得过程性评价推广存在一定难度。三、四川省加强自考网络助学服务体系建设的建议随着高等教育进入普及化新时代，人民群体对于高等教育提出更高、更好、更细的需求，这是同人民群众日益增长的美好生活需要分不开的。我省自考应顺应新形势、抓住新机遇、运用新手段，做好、做强、做优助学服务平台，为考生更好服务。建立以省级部门牵头构建的自考网络助学体系，以便捷的服务
11、，科技化手段服务考生，搭乘共享概念，推动高等教育自学考试供给侧改革。（一）建立以省级部门牵头构建的自考助学网络当前我省参与自学考试的高校 50 余所，专业近 200 个，涉及面广，部分专业课程有重叠。由省级部门牵头搭建自考助学网络建设，鼓励各自考主考高校参与到共建工作中来。做好多方协调，汇总各高校自考信息，召集高校录制、更新网络课程，组织老师完成网络助学服务工作，可以避免多校共建的重复工作，网站维护的重复投入。同时，也有利于省级部门监管，将服务质量维持在一个较高的水平，更大程度的挖掘高校的教育作用，进一步完善终身教育体系的建设。（二）系统搭建完善的自考网络助学框架自考网络助学服务体系应包括网络
12、和手机端两种形式，在满足青年考生需要的同时兼顾大龄考生电子设备操作能力较弱的情况。系统在设置网络课程学习时应记录已学状态，便于随时查看学习进度，并能继续学习。完善课程内容，做到实践课程也上网。自学考试的培养目标为应用型和技术型人才，在网络课程设置时，更应充分考虑这一特点。充分考虑将实践操作课程制作成视频网络课件，方便考生通过视频学习，了解操作要点和难点，提高实践水平。设置互动环节，了解掌握考生学习情况、学习水平。建立专业学习小组，加强同类考生的互帮互助。（三）丰富自考助学网络的内容和形式在自考网络助学服务平台上，要进一步重视内容与形式的丰富。针对考生人数多，学习情况参差不齐，设置有区别可选择的
13、网络课件，学生可根据自己的情况选择适合的课程。开通直播回复功能，对集中问题进行直播回复，便于学生直接提出问题，主播老师现场解答，仍有疑问可以继续追问至问题弄明白为止。直播完成后，将视频内容进行梳理和整理，便于后期学生查找和学习，更大的发挥其教学价值。积极嵌入过程性评价模块，通过多元化的评价方式如知识点测验、章节练习、平时作业、网络活动或网上答疑等方式获得成绩，通过注重学习的过程，多次检验学生对知识的掌握情况。（四）给网络助学插上共享的元素网络助学建设采用共享有偿使用方式。设置部分免费课程，重要章节、知识点的课程及网络问答设置为有偿收费模式，保障授课老师的收入以及维护自考网络的运行。鼓励通过资质
14、通过的高校教师、优秀学生参与到网络助学共建中来。这种开放式教学方式，便捷、质优的网络课件会吸引更多的考生加入到自考队伍中来。参考文献：1 滕杰.学习支持视域下的自考助学服务体系建设J.成人教育，2016，36（08）：16-18.2 仲海宁，王艳.自学考试与成人高等教育统筹改革研究J.成人教育，2017，37（01）：70-73.3 钱群，陈德庆，茅晓东，秦丽华，艾勇，张雪芹.基于信息管理系统的自考生特点分析以华东理工大学为例J.继续教育，2017，31（01）：47-49.4 潘纯瑶，鲍小娟.苏州自考改革的探索与实践J.继续教育，2017，31（02）：9-11.5 梁媛.自考在线学习 O2O 模式探析J.考试研究，2017（06）：82-86.