1、第2课西方政治体制的产生和演变课程标准学习重点核心素养了解古代至近代西方政治体制各主要类型的产生和演变过程(1)概述古希腊罗马政治制度的主要内容(2)分析雅典民主政治的影响时空观念、史料实证、历史解释(3)掌握中古时期法国的等级君主制和英国的议会君主制确立的过程(4)归纳中古西欧封建制度的特征史料实证、历史解释(5)概括近代英、美、法资产阶级政治制度确立的过程，并比较其不同(6)分析资产阶级政治制度的特征、作用及确立的启示时空观念、历史解释、家国情怀一古希腊罗马的政治制度 1古希腊的政治制度(1)雅典的民主政治表现：雅典是古典民主城邦的代表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。
2、公民大会是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；议事会主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；官员由选举产生，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判；陪审法庭是主要司法机关，审理大小案件。特征：公民积极参与国家管理，是雅典城邦制度的一个重要特征。【特别提醒】雅典民主政治的基本特点：人民主权、轮番而治、直接民主、法律至上。(2)斯巴达的寡头政治：公民大会名义上是国家最高权力机关，国王世袭继承，垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人，且终身任职；监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会，审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于他们充分发挥作用。2古罗马的政治制度(
3、1)罗马共和国时期主要机构：罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员、元老院和公民大会。执政官有两人，一年一任，由全体公民选举产生。他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议；元老院由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动；公民大会有权立法、宣战、媾和和审判，是罗马国家最高权力机关。局限：公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用；所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选；罗马共和国政体具有浓厚的贵族寡头特征。(2)罗马帝国时期帝国的建立：公元前1世纪末，罗马共和国崩溃，屋大维建立元首制，实际掌握罗马国家大权，形成君主政治。政
4、治制度：在罗马帝国中，皇帝(元首)掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具。 3古希腊罗马政治制度的局限性：无论是希腊城邦，还是罗马共和国和罗马帝国，公民仅是少数。妇女、外侨和奴隶不仅没有资格参与政治，还受到剥削和多种压迫。 【特别提醒】古希腊罗马时期的公民指的是祖籍本邦，且父母也是本地人，有权参加公民大会的男性成员。二中古欧洲的封建制度 1中古欧洲国家的建立(1)中古欧洲国家建立在罗马帝国的废墟和日耳曼人王国的基础上。(2)最初的日耳曼人君主把他们征服的地区视为私产，分封给儿子和随从，形成以封君、封臣为基本特征的封建制度。(3)法兰克王国的查
5、理大帝一度建立起庞大帝国。但他死后，国家陷入分裂，形成后世西欧3个主要国家法兰西、德意志和意大利的雏形。2中古西欧国家制度的特征：中古西欧国家制度的一个重要特征，是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。3中古西欧国家制度的代表(1)法国的等级君主制确立：法国国王腓力四世与教皇对抗，召开了由教士、贵族和城市市民代表组成的三级会议。三级会议支持国王，反对教皇，确立了国王有权征税的原则。三级会议的召开，标志着法国进入等级君主制阶段。【特别提醒】等级君主制的主要特征是：在国王之下设立由国王召集，有
6、贵族、僧侣和市民代表参加的等级代表会议。等级代表会议是君主的立法咨询机构 ，是君主、贵族、市民上层分子的政治联盟形式，是反对封建割据和加强王权的工具。意义：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。(2)英国的议会君主制背景：13世纪初，英王约翰内外政策失败，遭到贵族、骑士和市民反对，他们迫使国王签署大宪章。大宪章肯定了国王的合法地位与人身的神圣不可侵犯，同时保障教俗封建主的特权，并适当照顾骑士和市民的利益。确立：1265 年，在贵族与国王的冲突中，英国召开了国会。1295年，英王再次召开国会。此后，国王不断召开议会，议会权力逐渐加强。14 世纪中期，议会分成上下两院。
7、上院由贵族组成，下院由骑士和市民组成，英国进入议会君主制时期。特点：议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。三西方资本主义政治制度的产生与发展 1西方资本主义政治制度的产生与发展(1)英国的君主立宪制奠定基础：17世纪的资产阶级革命，以及1689年的权利法案，奠定了英国君主立宪制的基础。此后，英国的法律由议会制定，国王无权废止；议会定期召开；未经议会同意，国王不得征收新税和招募常备军。议会内阁制度的形成：18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁
8、实际掌握政府权力。基本形成：19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，大部分成年男性公民获得了选举权，议员席位的分配也更加合理，英国民主制度基本形成。(2)美国的联邦制确立颁布1787年宪法A背景：1775年，英国在北美的13个殖民地发起独立战争。随后，建立了美利坚合众国。B内容：1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权，包括批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们对宪法和法律有最终解释权。【特别提醒】美国实行的是联邦制，又是共和制。从国家结构形式上说，美国是
9、联邦制；从政体上说，美国是共和制。C意义：美国宪法首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响。完善：1865年，美国废除奴隶制，黑人随之获得公民权。1920年，妇女获得公民权。历经200余年的变革，美国民主制度逐渐完善起来。(2)法国的共和制确立颁布1875年宪法A背景：1791年，法国首次建立共和国，但共和制度最初并不巩固。1870年，法国建立第三共和国。B内容：1875 年通过新宪法。宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院。这样，法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致
10、第三共和国政局不稳。完善：经过数年动荡后，共和派最终在国会中获得优势，并控制了总统职位。至此，法国成为一个议会制共和国。【特别提醒】法国共和制确立艰难的原因：法国曾经是欧洲典型的君主专制国家，君主派势力强大；资本主义发展相对薄弱，资产阶级力量弱小。2评价(1)积极意义：近代西方政治制度适应了资本主义发展的需要，部分实现了文艺复兴和启蒙运动的理想。(2)历史局限：但它仍有历史局限，如英国选民长期仅占人口的很少比例，美国宪法一度承认了黑人奴隶制的合法地位。【特别提醒】古希腊实行的是直接民主制，近代资产阶级政治制度实行的是间接民主制。1简述雅典民主政治时期的主要国家机构。提示：雅典是古典民主城邦的代
11、表，国家权力掌握在公民大会、议事会、官员和陪审法庭手中。公民大会是国家最高权力机关，决定国家法律和政策；议事会主要负责为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理；官员由选举产生，在任时需接受监督，随时可以被罢免和审判；陪审法庭是主要司法机关，审理大小案件。2简述斯巴达实行寡头政治的表现。提示：公民大会名义上是国家最高权力机关，国王世袭继承，垄断了军事统帅权；长老会议员仅30人， 且终身任职；监察官从全体公民中选举产生，拥有主持公民大会，审判国王等重要权力，但他们一年一任，一般不得连任，因而不利于他们充分发挥作用。3简述罗马共和国时期的主要国家机构。提示：罗马共和国的主要机构包括执政官等高级官员
12、、元老院和公民大会。4简述中古西欧国家制度的特征。提示：中古西欧国家制度的一个重要特征，是王权和基督教会长期并立。国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲突。5简述法国等级君主制确立的意义。提示：国王与贵族、教会、市民通过三级会议相互合作，有利于进一步强化王权。6简述英国议会君主制的特点。提示：议会成为国王与贵族、骑士、市民共商国是的平台。国王通过议会为自己的政策寻求支持；议会则以向国王请愿的形式，要求国王改善统治。7简述英国君主立宪制形成的过程。提示：(1)奠定基础：17世纪的资产阶级革命，以及1689年的权利法案，
13、奠定了英国君主立宪制的基础。(2)议会内阁制度的形成：18世纪，英国逐渐形成议会内阁制度。国王的权力限于邀请议会多数派领袖出任首相，并批准首相提名的各部大臣，内阁实际掌握政府权力。(3)基本形成：19世纪中后期，英国先后进行了3次议会改革，大部分成年男性公民获得了选举权，议员席位的分配也更加合理，英国民主制度基本形成。8简述美国1787年宪法的主要内容及意义。提示：(1)内容：1787年，美国制定了宪法。宪法规定美国是联邦制共和国，实行三权分立。总统是政府首脑，掌握行政权，兼任陆海军总司令。国会分为众议院和参议院，拥有立法权，包括批准税收的权力。司法权属于最高法院和国会规定设立的下级法院，它们
14、对宪法和法律有最终解释权。(2)意义：美国宪法首次在一个大国中确立了共和民主制度，保持了政治的长期稳定，对世界历史产生了深远影响。9简述法国1875年宪法的主要内容。提示：宪法规定，法国国会由参议院和众议院组成，众议院有权通过法律，可以推翻内阁。总统任期7年，经参议院同意有权解散众议院。这样，法国中央政府形成了总统和议会两大权力中心，导致第三共和国政局不稳。主题西方政治体制的产生和演变历程史料一虽然雅典民主制不得不以马其顿亚历山大征服而告结束，但其民主传统却得以遗赠后世，如柏拉图的理想国、亚里士多德的政治学和雅典政制。这些著作流传下来，经中世纪而到近代近代的英国两院议会制、法国资产阶级民主政治
15、的议会制与中世纪英国议会制及法国三级会议，乃至古代希腊民主传统有着历史渊源的关系。浅析欧洲民主的渊源史料二从12世纪末到15世纪，是英国贵族“如日中天”的兴盛时代。他们在与王权的政治和军事对抗中，实力与王权渐趋接近。于是，明确规定贵族与君主封建关系的大宪章被认真制定并被屡次颁布，独具英伦特色的议会两院产生了他们从此成为英国世俗贵族和议会上院的主体力量。不列颠的贵族群体在产业革命的浪潮中推波助澜，在政治改革运动中把握并遏制着社会进步的脉搏，在经济领域扬眉吐气，在军事、外交等领域高视阔步。19世纪后期以来，英国世袭贵族终于到了穷途末路。摘编自阎照祥英国贵族史史料三第二条共和国总统，由参议院与众议院
16、联合而成的国民议会，依绝对多数票选出。第八条参议院及众议院共有创议并制定法律之权。摘编自法兰西第三共和国宪法(1875年)史料四美国宪法修正案(节选)序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查和扣押之权利不得侵犯101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之151870年第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权221951年第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两次261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺摘
17、编自美国宪法及其修正案(朱曾汶译)思考(1)(历史解释)结合史料一，探究雅典民主传统传承后世的主要方式。怎样理解近代英法民主政治与雅典民主有着“历史渊源的关系”？提示：方式：通过思想家著作流传。理解：古代雅典设立公民大会、五百人议事会等机构，为后世英法的议会政治提供了借鉴。(2)(史料实证)根据史料二并结合所学知识，指出英国贵族的发展特点及对本国历史产生的影响。提示：特点：成为限制王权的重要力量；在中央和地方，在政治和经济、外交等领域发挥主导作用。影响：促进了英国政治民主化；推动了英国工业革命的进程；后来，束缚了英国现代化，最终走向穷途末路。(3)(史料实证)根据史料三，指出共和制下法国议会有
18、哪些权力？提示：法国议会拥有立法权、总统选举权。(4)(史料实证)史料四反映了什么历史现象？提示：美国宪法的不断修正，反映出美国民主政治的不断完善。1雅典民主的进步性和局限性(1)进步性民主的创举：提供集体管理的新形式、创造民主运作的新方式，为后世民主政治的发展积累了宝贵经验，对近代西方资产阶级民主政治有着深远的影响，成为西方政治文明的起源。多数人参政：集体决策、选举和群众监督，开创了诸多对后世影响深远的制度。推动文化事业的发展：民主制重视全体公民的个体自由和责任感，调动了雅典公民的积极性和创造性，提高了雅典的管理水平，推动了雅典政治、经济、文化的蓬勃发展，促进了希腊的全面繁荣。(2)局限性民
19、主性质的原始性：雅典民主仅是一种原始的直接民主形式，只适用于小国寡民的城邦。民主范围的狭隘性：它是建立在奴隶制基础之上的，是奴隶主的民主，是极少数人的民主，广大的奴隶、外邦移民和妇女根本没有公民权。运作方式的随意性：抽签选举和轮流坐庄的参政方式，意味着素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用和误用。民主后果的危害性：过于泛滥的直接民主，成为政治腐败和社会动乱的隐患，所导致的混乱和内耗最终造成了雅典城邦的衰落。程序性民主不能保证实质性民主。2英国政治制度演进的特点(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内
20、阁制，都体现了连续性特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。(3)创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。3近代西方民主制度的确立、特征和作用(1)确立：资产阶级代议制度是19世纪70年代，欧美主要资本主义国家通过革命战争或和平改革制定了宪法，设立了议会，确立了资产阶级代议制。(2)特征议会形式上是代表民意行使国家权力的机关，议会由议员组成，议员由普选产生，议会享有立法权、财政权和行政监督权，议会制是一种间接的民主形式。一般
21、都实行三权分立和权力制衡的原则。都实行资产阶级政党政治。(3)作用：资产阶级代议制度体现了资产阶级的意志，从法律上巩固了资产阶级革命和改革的成果。代议制否定了封建君主专制政体，调节、缓和了矛盾，稳定了主要资本主义国家的统治秩序。代议制作为人类文明的成果，在推动世界民主化进程中具有极其重大的进步作用和历史意义。4近代西方资本主义政体建立的启示(1)政治民主化是近代世界历史发展的总趋势，代表了人类文明的发展方向，推动了社会的进步与发展。(2)民主政治制度的确立、发展、完善是一个长期、曲折、反复的过程，它既是民主政治力量斗争的结果，更是资本主义发展的结果，这一过程说明了近代资本主义发展的不可逆转。(
22、3)近代资产阶级代议制呈现出统一性与多样性，这是由各国国情决定的。(4)近代资产阶级代议制都带有局限性，是资产阶级的民主，同时分权制衡也会影响行政效率。5.比较英国君主立宪制、美国总统制、法国共和制项目英国君主立宪制美国总统制法国共和制国家元首国王总统总统国家元首产生方式世袭民选(任期四年，可连任两届)选举(任期七年，可连选连任)国家元首任期终身制任期制任期制国家元首实权无有有政府首脑内阁首相总统总统政府产生方式议会产生总统任命总统任命国家权力中心议会三权分立议会行政权内阁首相总统总统和内阁政府首脑与议会关系首相与内阁对议会负责总统与议会互相制约总统对议会负责，总统可解散众议院立法机构议会国会
23、议会6古代雅典和近代西方民主政治的区别和联系比较项古代雅典近代西方不同点民主的形式直接民主代议制适用的国家适用于小国寡民的国家适用于各种类型的国家民主的性质奴隶主阶级的民主资产阶级的民主民主的范围少数成年男性公民的民主后者更加广泛，基本实现了普遍的民主相同点两者都有选举制，行政首脑和议员都是选举出来的，都实行少数服从多数的原则1公元前431年，雅典和斯巴达之间爆发战争。根据当时雅典的政治体制，做出应战决定的机构应该是(A)A公民大会 B五百人议事会C十将军委员会 D民众法庭解析：古代雅典实行民主制度，公民大会是雅典的最高权力机关。战争是关系国家生死存亡的大事，做出应战决定的应该是国家的最高权力
24、机关公民大会，故A项正确。2古罗马共和制实质上是一种贵族制，它的主要组成机构不包括 (C)A执政官 B元老院C平民保民官 D公民大会解析：古罗马共和制主要由执政官等高级官员、元老院和公民大会三层机构组成，平民保民官并不是主要机构，故C项符合题意。31689年颁布的权利法案从大宪章那里继承的主要思想是(B)A保障人民的人身自由思想B用法律限制王权的思想C法律面前人人平等的思想D国王不能干涉议会的思想解析：13世纪初颁布的大宪章，开始给王权设定了界限，英国从此保留了限制王权的传统。1689年颁布的权利法案规定英国推行君主立宪制，其含义就是用法律限制王权，故B项正确。4美国1787年宪法“采取了比人
25、类迄今所建立的任何政府所采取的还要多的防范和其他难以逾越的措施，以防止走向暴政”。这些“措施”中最主要的是(C)A允许各州有自治权B保障人民基本权利C确立三权分立原则D实行民主共和制度解析：各州的自治权并不足以防止政府走向暴政，故A项错误；保障人民基本权利不属于“防范和其他难以逾越的措施”，故B项错误；三权分立与制衡防范了权力的滥用，防止统治者走向暴政，故C项正确；民主共和制度不够具体，无法具体体现“防范”的一面，故D项错误。5“毫无疑问，我们的宪法之所以长久，就在于它简洁。它是一块基石，而不是一座完美的大厦。”此评价意在强调美国1787宪法(B)A条文与体系的完备性B所蕴含原则精神的恒久性C
26、各项内容具有前瞻性D实践不受客观因素影响解析：题干说“宪法之所以长久，就在于它简洁。它是一块基石”，结合所学知识，1787年宪法奠定了美国民主政治的基石，其提出的三权分立、主权在民、联邦制等原则，极大地促进了美国政治、经济、文化的健康发展，是资产阶级革命的宝贵成果，其所蕴含的原则精神具有恒久性，故B符合题意。由材料“不是一座完美的大厦”，喻指美国1787年宪法并不完备，缺乏前瞻性，故A、C项不符合题意；美国1787年宪法也要随着客观因素的变化而调整，故D项不符合题意。6近代法国政体更换频繁，17891875年间出现过君主立宪制、军事帝国、复辟王朝、民主共和制等不同政体。这反映了(A)A民主进程艰难曲折 B启蒙思想日益深入C专制王朝力量强大 D政治体制不断完善解析：近代法国政体更换频繁，是因为法国资本主义发展不充分，封建势力相对强大所致，这反映了民主进程艰难曲折，故A项正确。
