1、政府的宗旨：政府的原则：为人民服务对人民负责政府的权力：要 求依法行使我国的国家性质决定政府的性质决 定镜头一：某市环保局发布文件规定，辖区内从事餐饮行业的商户必须统一安装某一品牌的油烟净化器，否则不予办理排污许可证，商户的工商、税务年检将无法过关上述政府作出决定的理由正当吗？政府应如何行使权力？上述政府作出决定的理由正当吗？政府应如何行使权力？一.公共权利 切莫滥用镜镜头头二二：某某市市政政府府为为奖奖励励纳纳税税大大户户，宣宣布布该该市市企企业业凡凡是是纳纳税税额额超超过过5050万万者者，其其法法人人代代表表若若发发生违反交通规则的行为，可免予追究责任。生违反交通规则的行为，可免予追究责
2、任。（1）理由不正当，是一种违法行为，是滥用权力（2）政府应依法行政，坚持科学决策、民主决策、依法决策二、政府依法行政政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定1.依法行政的含义：“权由法定”：不失职、不越权、不滥用行：行使政：行政权力法：宪法和法律谁：政府及其工作人员依法行政依：依据注意：依法行政的主体是政府及其工作人员，不是党、人大、法院、检察院、人民政协、人民团体，也不是公民。从形式上看：政府权力由法律授予；从来源来看：政府权力是人民赋予的。立法机关：严格按照立法程序制定法律行政机关：依法行政司法机关：严格执法，公正司法；中国共产党：科学执政、民主执政和依法执政
3、2.依法行政的具体要求政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为。坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。3.依法行政的必要性（1）政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求（2）政府依法行政，体现了对人民负责的原则。探究：分析“滥用权力，暴力执法”对公民、政府、社会分别产生怎样的危害?（依法行政的意义？）城管与小贩公民政府社会未依法行政的危害侵害公民的权利和自由滥用权力，滋生腐败破坏形象，权威丧失有法不依，执法不严法治淡薄，权比法大保障人民群众的权利与自由加强廉政建设，保证政府不变质，提高政府的权威防止行政权力的缺失和滥用，提高政府行
4、政管理水平带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会民主法制建设依法行政的意义4.政府依法行政的重要性决策执行监督思考：政府权力的行使包括哪些环节？政府应如何决策？（2）要求：审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策建立健全决策问责和纠错制度。1三 科学决策民主决策依法决策2 政府决策（1）重要性：关系国计民生。不断完善决策信息和智力支持体统，提高决策的科学性。增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定程序。民主决策依法决策科学决策3.政府必须审慎行使权力，坚持科学、民主、依法决策。政府建立健全决策问责和纠错制度政府
5、怎样（如何）做到依法行政（行使权力）？1.坚持政府的宗旨和原则。2.政府必须依法行政4.政府要自觉接受监督。依法行政是什么？依法行政的含义为什么？必要性重要意义怎么办？公民政府社会四个有利于本课小结具体要求科学决策民主决策依法决策政府权力行使环节科学、民主、依法决策1.依法行政是依法治国是重要环节。依法行政，就是要求(）各级党组织要科学执政、民主执政和依法执政各级政府及其工作人员必须严格依法行使行政权力各级政府及其工作人员必须依法处理国家行政事务各级司法机关必须严格执法、公正司法A、B、C、D、C课堂练习2.为制定一个符合中国国情和时代特点的国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年
6、）（简称纲要），政府有关部门通过专题调研、网上征集意见、召开座谈会等形式广纳群言、广集众智。我国政府制定纲要做到了 A审慎用权，科学民主决策 B科学执政，民主执政，依法执政 C依法执政，行使国家立法权 D保障人民直接行使国家权力课堂练习依法执政与依法行政的区别与联系依法执政与依法行政的区别与联系依法行政依法行政依法执政依法执政主体主体是国家行政机关，即各级人民是国家行政机关，即各级人民政府政府是是中国共产党中国共产党内涵内涵不同不同政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定政权力必须依据宪法和法律规定就是坚持依法治国，就是坚持依
7、法治国，领导立法，带头守法、保领导立法，带头守法、保证执法，证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化会生活的法制化、规范化内容内容依法行政的依法行政的“政政”指政府的指政府的管理和服务职能管理和服务职能依法执政的依法执政的“政政”主要指主要指国家政权国家政权，党通过政，党通过政治领导、思想领导、组织领导来实行治领导、思想领导、组织领导来实行对国家政对国家政权的控制权的控制依法行政是依法行政是法治国家法治国家的的重要标志重要标志和实现和实现依法治依法治国国的的关键关键中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断中国共产党是社会主义事业的领导核心，不断提高党的执政能力与水平是提高党的执政能力与水平是依法治国依法治国的的根本保根本保证证方方式式依法行政是各级政府机关依法行政是各级政府机关通过履行政府职能来通过履行政府职能来实现的实现的依法执政是中国共产党依法执政是中国共产党通过政治领导、组织领通过政治领导、组织领导和思想领导来实现的导和思想领导来实现的联系联系依据相同，依据相同，都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；都根据宪法和法律行使职权或执掌国家政权；目的相同，目的相同，都为实现和维护人民的根本都为实现和维护人民的根本利益服务；利益服务；都是实施都是实施依法治国方略依法治国方略的客观要求的客观要求地位地位不同不同区区别别思维拓展