1、签署洛迦诺公约的背景凡尔赛和约缔结后，战胜国同德国的关系仍然紧张，在赔款和安全问题上，法德的矛盾尤为突出。按照凡尔赛和约，战胜国占领了莱茵河左岸的德国领土。1921年3月，战胜国又占领了位于莱茵河右岸的三个德国城市。1923年1月，法比出兵鲁尔，法国官方人士公然策动莱茵地区脱离德国的分裂运动。1924年12月，协约国宣布延期自莱茵河左岸北区撤出占领军，而按和约规定，本应于1925年1月撤出。这些都使德国感到自身的安全没有保障。1924年，道威斯计划通过后，德法在赔款问题上的矛盾缓和，安全问题便被提上德国外交的日程。法国深知德国一旦治愈战败的创伤，就可能起而复仇。为了防止德国的强大，它一方面想凭
2、借集体力量钳制、遏制德国，为此同比、波、捷、南等中小国家结成了同盟，但因为没有得到英国的保证，这些同盟的作用十分有限；另一方面，对德国进行军事制裁，占领鲁尔是制裁的顶点，但这种高压政策也没有取得预期的效果。1924年上台的埃里奥政府主张从鲁尔撤出占领军，改善同德国的关系。1925年就任的法国外长白里安坚决主张和解，结束对抗。于是，德法两国都开始调整政策。这时的英国对欧洲政策，也受到两方面因素的影响：第一，英国既希望法国边界的安全得到保证，又不希望这会驱使德国同苏联接近；第二，英国同样也不愿意看到出现法国在西欧称王称霸，希望限制法国，保持法德之间的均势。权衡利弊后，英国决定促成法德的和解。道威斯计划通过后，1924年11月和1925年8月，外国占领军相继撤出德国的鲁尔和莱茵河右岸的三个城市。1925年10月，洛迦诺会议正式开幕。
