1、新业态下从业人员养老保险问题探析摘 要 社会经济的发展，信息技术革命的产生，消费者需求的日益增加以及产业的逐渐升级等原因，推动新业态的产生与发展。新业态的出现也为市场发展提供新的就业岗位。在现如今的社会中，正规就业人群已经有了较为完善的社会养老保险体系，然而新业态下的从业人员还面临社会养老保险体系不完善的风险。本文探讨新业态下从业人员养老保险的问题，并提出相应的解决方案。关键词 新业态 从业人员 养老保险近些年，互联网在我们日常生活中迅速普及，新型产业逐渐出现。新业态为劳动者提供了更多的就业岗位，如电商、快递员、外卖员等。1新业态下的从业人员还没有完善的养老保险体系，与正规就业人员相比较，新业
2、态下的从业人员缺乏参保意识、经济能力有限，因而存在参保率低、断保现象严重等问题的出现。一、新业态从业人员存在的养老保险问题（一）参保率低如今，互联网迅速普及，新业态下为人们提供了众多的就业岗位。这些岗位主要靠出卖体力，不需要过高的知识水平，以致从业者们大多数知识水平较低，维权意识较弱，对于国家养老保险相关政策没有清楚的认知，缺乏参保意识。其次，新业态发展时间较短，行业管理还未规范化、秩序化，企业与劳动者之间尚未形成规范的劳务关系，这就使得新业态的工作人员和传统企业的正规人员相比，缺乏养老保险体制保障，从大数据看来，前者参保率也较低。2（二）“断保”现象严重断保现象是指还未达到退休条件，参保人就
3、终止了社会保险的缴费。这一现象在新业态下的从业人员当中较为普遍。这是由于养老保险费用偏高，新业态下的从业人员没有固定的收入保障，更没有多余的金钱缴纳养老保险。还有部分新业态工作人员，认为自己年轻，不急于投保，而是把赚来的钱存起来另作他用。另一部分新业态从业人员或许是对国家相关政策的理解有偏差，因而出现“断保”现象。当然，最重要的一点，还是缺乏相关政策的支持，新业态下从业人员的权益无法得到保障，大量从业人员出现“断保”现象。（三）新业态从业人员缺乏相关制度保障新业态是伴随着互联网的普及出现的，是互联网与传统行业结合产生的一种新的运营形态。新业态下就业人员可灵活支配时间，因此存在着与网络经营平台之
4、间权责不明确的问题。同时，由于新业态下从业人员的工作时间、工作地点都具有弹性，政府相关部门很难对此进行管理。因此，新业态从业人员缺乏完善的制度保障，同时，由于是新兴产业，从业人员在维护自身利益方面缺少投诉渠道，没有制度保障。二、解决新业态下养老保险问题的方法（一）建立并完善养老保险制度首先，优化个人参保机制，打破现有的单位制养老保险体制，新业态人员可以以个人身份自愿参保养老保险，采用季度或半年制缴费方式，强化新业态从业人员的参保意识。其次，政府可以给予补贴，出台相关政策，完善新业态从业人员养老保险政策。同时借助互联网，网上银行的发展能够方便新业态从业者参保。此外，还可以利用大数据准确了解从业人
5、员的养老保险需求，提出更加适宜的养老保险政策，保障新业态下从业人员的应有权益。3（二）提高新业态从业人员的参保意识新业态的从业人员占据着我国大量劳动力，很多的从业人员缺乏参保意识。一方面是经济原因，从业人员不舍得花费巨额参保;另一方面是因为宣传不到位，很多新业态从业人员想要去购买社会养老保险，但是由于宣传不到位，不知道应该在哪里参保，也不清楚该选择怎样的参保方式。因此，政府应该加大养老保险宣传力度，利用新媒体平台广泛宣传，使更多人深入了解养老保险的益处，改變不愿参保的想法，使更多人的养老保险得到保障，更好地维护人民权益。（三）企业平台进行参保如今，新业态下大多数从业人员是在商家平台上开展工作，
6、如外卖员、快递员借助美团外卖、京东、淘宝等。这些平台的运营离不开新业态从业人员，因此平台应保障从业者权益，使自身得以持续发展。可以因地制宜，根据不同地区不同的形式，探索适合新业态下从业人员的社会养老保险的参保方式，如用送货单量抵消养老保险费用，这一方法还可以提高从业者的积极性，促进平台持续、有效发展。三、结语随着经济的发展，产业结构的不断优化，新业态正处于蓬勃发展的时期。每一个新生事物都是在曲折中不断发展的，新业态下从业人员出现的参保率低、“断保”现象以及缺乏政策保障等问题的出现，都符合发展规律。相信在我国社会的不断发展变化中，这些问题都将得到有效解决，新业态从业人员的权益能够得到有力保障。（作者单位为济南市钢城区人力资和社会保障局）作者简介：吕文娟（1984），女，山东济南人，本科，初级职称，主要研究方向：人力资源和社会保障。参考文献1 夏俊阳，高婷婷.新型农村社会养老保险试点工作中存在的问题与对策研究基于对益阳市赫山区农村的调查C.珞珈国是论坛，2018：123+24.2 何利文，段庆耀.农村养老保险问题的现状和对策探析以重庆市巴南区跳石镇天坪村为例J.湖北经济学院学报（人文社会科学版），2018（06）：89-90.3 杨兹涵，吕海清，吴军磊.我国事业单位养老保险制度改革存在的问题与对策探析J.劳动保障世界，2019（014）：8-11.