1、循化“面”向世界而香飘未来李兰生青海省海东市循化撒拉族自治县，位于青海省东南部，是全国惟一的撒拉族自治县，全县人口 16.16 万，撒拉族、藏族、回族、汉族等多民族儿女在这里和谐相处。循化人多地少，少数民族聚集，交通区位偏远，发展路径单一。撒拉族同胞占全县总人口的 63%，循化是国家重点扶持发展的人口较少民族地区之一。地不养人的循化走出山门循化地处黄河峡谷地带，属北低南高的中海拔山地，地貌的沟沟坎坎把土地“切割”得七零八落，全县总耕地面积 18.2 万亩，其中浅山面积 8.9 万亩、水浇地面积 9.3 万亩。循化降雨量少，太阳辐射强，蒸发量大，它蒸发的不仅仅是泥土里的湿气，还蒸发了十几万循化人
2、辛勤耕耘的汗水！因频繁的自然灾害，十年九旱的气候特征，而有了“黄河边的干循化”的称谓，靠天吃饭的日子，让循化的农民艰难生存循化是国定贫困县。在人多地少的情况下，随着国家三江源生态功能保护区退耕还林政策实施和境内 4 座国家大中型电站工程建设，循化人多地少的矛盾更加突出。各族群众积极响应党和政府的号召，支持国家的生态建设和水利建设，退耕还林 45561亩，为境内的 4 座梯级电站的建设让出耕地 2.4 万亩，这就使得沿黄人均耕地面积不足 0.1 亩，在这种情况下，群众依靠土地持续增收是非常困难的。上世纪 80 年代，不甘贫困的循化人面对人多地少、致富门路少的困境，毅然踩着改革开放的鼓点，走出贫瘠
3、的土地，走上了艰难的创业之路。从最开始的开办绒毛加工厂，到后来的组成青藏线运输大军，继而加入修建青藏公路和青藏铁路的队伍，还有一部分群众怀揣生活中的拉面技艺，挤上了东去、南下的绿皮火车，在大江南北的大中城市开起了拉面馆。昔日，黄河波涛中的“筏子客”，在风云变幻的商海里劈波斩浪、起落沉浮、艰难求索。循化县委县政府认真分析了群众所参与的各种商业活动，认为拉面经营是门槛低、风险小、投资少、收益快、普惠度高的产业，于是引导、鼓励群众走出山门，迈入城门，从事拉面经营。创业初期，有“黄河浪尖上的撒拉人”之称的撒拉族同胞以敢闯敢拼、吃苦耐劳的精神品格，努力开拓拉面市场。他们在陌生的城市里背着水壶和干粮，骑着
4、自行车，穿梭于大街小巷寻找店铺，从“一炉火、两口锅、三个人、四张桌”开始干起，在艰苦创业的同时，也感召着家乡的邻里乡亲们走出循化从事拉面经营。模式創新之中扶贫攻坚循化县委县政府看准拉面经济的发展前景和市场需求，不断加大对拉面技术培训的力度，为市场培育、输送一批批拉面技术人才。从此，一碗面从生活拉向了市场，循化人把拉面的牌子挂在了大江南北的城市街巷，和青海拉面人一起让拉面逐步跻身中国快餐的行列，悄悄影响了国人的味蕾，并形成了“青海拉面”独特的文化记忆！从 2004 年始，循化县委县政府在北京、上海、深圳等 35 个拉面务工人员较为集中的城市设立了劳务办事处，为拉面务工人员提供多方面的咨询服务，为
5、拉面人的子女上学问题排忧解难，同时积极推动和帮助拉面务工人员自觉融入当地政府管理，依法文明经营，并服务于“输入地”的民族团结创建工作。此时，循化拉面人已经积累了一定的市场经验，循化县委县政府适时引导拉面人强化品牌意识，树立属于青海区域品牌的产品形象，助推拉面产业快速发展，于是“撒拉人家”品牌应势而生，产业发展已现雏形，“撒拉人家”被评为青海省六大劳务品牌之一。2015 年 11 月 29 日，中共中央、国务院颁布中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定。依据这一纲领性文件，青海省和海东市政府相继出台了关于进一步推动青海拉面经济发展促进就业创业的实施意见和海东市促进拉面产业高质量发展三年行动方案等
6、一系列文件，为拉面产业的进一步发展提供了政策支撑。近几年来，循化县委县政府强化组织领导，综合分析研判，制定“政府统筹、就业主管、部门联动”的工作思路，成立劳务输出工作领导小组，全面指导拉面产业的发展方向和发展规划，把拉面产业作为群众脱贫致富的主导产业来培育，同时助推品牌引领和产业升级。该县紧紧围绕实现整体脱贫摘帽目标，面向全县建档立卡贫困户，以市场为导向，以提高建档立卡贫困对象谋生技能为重点，改变以往短期培训变为到“输入地”在岗实训，以全国“撒拉人家”为品牌的拉面店为载体，全面开展精准扶贫工作，通过“精准扶贫+拉面+带薪在岗实训+创业”模式，落实“带薪在岗实训+创业”项目。从“跑堂”实训成“拉
7、面匠”，掌握一技之长后，再扶持成“拉面老板”即是一条一年当跑堂，两年做面匠，三年成老板的“123”脱贫致富奔小康之路。以此积极推进创业就业，加快全县脱贫致富步伐，促进拉面产业扩面转型发展。联动发展以实现产业融合拉面产业的品牌化经营，促进了循化拉面产业向做大做强发展。循化县积极利用拉面品牌的影响力，拉动循化辣椒、花椒和薄皮核桃（两椒一核）及牛羊肉等区域特色产品的销售，带动了循化清真食品产业园的发展，推动了循化畜牧养殖业的发展，催生了“艾麦尔”“达山”“白驼”“仙红”“天香”等与拉面产业相融合的拉面调味品加工、肉食类加工和副食品加工企业蓬勃兴起，实现了一二三产带动、联动发展，促进了循化一二三产的融
8、合发展。多年来，循化县采取了政府贴息扶持、金融机构予以大力支持、银行推出“530贷款”、小额惠农贷款等措施，有力推动了一二三产融合发展，循化县现有与拉面产业相关的企业 120 家，农业合作社 440 家，就业人数 6000 多人。拉面产业释放出较好的民生效应，使拉面人闯了路子、换了脑子、创了牌子、挣了票子、育了孩子，实现了“五子登科”，改变了一种活法！2018 年 9 月底，循化县成为全国第一个区域性整体脱贫摘帽的少数民族县。循化县委、县政府认为，脱贫摘帽，只是脱贫攻坚战取得的阶段性胜利，巩固扶贫成果，带领广大人民群众奔小康，实现国富民强的中国梦，还有很长的路要走。循化县的拉面产业，将依托青海
9、拉面店分布在全国各地的数量、渠道和人力优势，做强企业，壮大产业。以拉面产业链为中心，推动关联的一二三产业融合发展，延长产业链、提升价值链，形成拉面产业集群发展，打造拉面产业总部基地，建设食材生产加工基地，建设食材及特色产品物流配送中心和电商中心，建设金融结算和服务中心，着力提高拉面产业发展质量和效益，实现富民与强市的互推互动。循化的拉面产业，是海东拉面产业及青海拉面产业发展的缩影和典型。自 2017年开始，青海拉面人先后把拉面店开到了新加坡、马来西亚、埃及、尼日利亚、日本等 6 个国家。青海拉面产业的成熟发展，为青海拉面跨出国门走向“一带一路”国际市场提供了技术保障，给予了满满的自信。循化县委、县政府抓住这一大好的历史机遇，致力于市场品牌升级、特色产品培育、特色主题品牌连锁经营和国内外市场开拓，面对充满商机的国际市场，引导企业跨出国门，融入丝绸之路的大战略、大发展之中。循化拉面人一串串奋斗的足迹，雕刻在祖国改革开放 40 多年的年轮上，为中国餐饮业打造了一个享誉全国的拉面快餐的餐饮品牌。从中央到地方各级政府给予的政策指导、技术培训、资金扶持，成功培育了一个特色拉面产业，成就了千家万户脱贫致富的梦想。
